“違章建筑”在拆遷中是否能享受到補償,這是我們許多被拆遷人最關(guān)心,也是最擔(dān)心的問題。那么有哪些法律法規(guī)能支持所謂的“違建”可以獲得補償呢?又有哪些情況是不予補償?shù)哪??今天就和大家討論這個問題。
一、征收中對違建的處理:政府有權(quán)對違建進(jìn)行強制拆除且無需給予補償
《行政強制法》第四十四條規(guī)定:“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。”本條規(guī)定了違建的拆除主體和對違建進(jìn)行拆除的程序。
也就是說,若涉案房屋確系“實體”違建,那么其拆除工作由政府有關(guān)部門(如城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)完成即可,無需申請法院強制執(zhí)行。
《國家賠償法》第四條規(guī)定:“行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;
(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的;
(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;
(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。”
據(jù)此,只有行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時侵犯了公民或其他主體的合法財產(chǎn)權(quán)時,受害人才有權(quán)獲得相應(yīng)的賠償。
也就是說《國家賠償法》只賠償當(dāng)事人的合法財產(chǎn)因行政機關(guān)的行政行為而遭受的損失,對于違法的財產(chǎn)的損害是不予賠償?shù)摹?/p>
上述規(guī)定,意味著在征收中,如果被征收人的無證房屋被認(rèn)定為違建的話,就很難或者完全得不到補償或賠償。
但是,對于未取得規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的城市建筑物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況合情合理地確定產(chǎn)權(quán)界限,而不能一概地認(rèn)定為違章建筑。
不能一概地認(rèn)定為違章建筑,這應(yīng)該是在征收中秉承的最基本的原則。之所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村會出現(xiàn)很多所謂的違建,其實和我們國家的法律水平、歷史原因等有關(guān)系。很多朋友并沒有時時關(guān)注我們國家的法律,相關(guān)執(zhí)法、普法部門也沒有及時的為大家普及有關(guān)法律法規(guī),致使農(nóng)民朋友在修建房屋時,并沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序來辦理相關(guān)合法手續(xù),沒有申請建設(shè)許可等。而當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法機關(guān),也并沒有對村民進(jìn)行罰款、警告、責(zé)令改正。但是,一旦遇到拆遷征地的時候,就以違章建筑的標(biāo)準(zhǔn)來處理,這其實也是很不公平的。
但是不同地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,會制定出不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。比如,《吉林省房屋登記若干問題暫行規(guī)定(一)》第十三條規(guī)定,無照房屋性質(zhì)認(rèn)定的主要時間節(jié)點為1990年4月1日,即《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行之日。該法第四十條規(guī)定,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物,屬于違法建筑物。但改正后保留的建筑物,不認(rèn)定為違法建筑物。如果被征收人遇到這樣類似的情況時,建議查詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的政策,以及時維護(hù)自己的合法權(quán)利。
此外,還有一種情形是在征收前,當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法機關(guān)已經(jīng)對其進(jìn)行了處罰。這樣的情況下,在遇到拆遷時,也應(yīng)該按照合法的建筑來處理。
通過對上面文章的閱讀理解,我們不難看出,違章建筑拆遷到底補償不補償,這是一個客觀題,而不是主觀題,最終的判定還是要結(jié)合具體情況來分析,但被拆遷人應(yīng)該享受到公平的結(jié)果,如若沒有得到公平的處理,可以及時聯(lián)系專業(yè)拆遷律師,以幫助你維權(quán)。
第一種是房屋并非違建,行政部門認(rèn)定和處理被強拆房屋的程序存在違法之處或依據(jù)的事實不清等,此時被拆遷人要主張損失賠償,就要先從違建認(rèn)定和處理存在違法問題的角度入手,依法確認(rèn)違建認(rèn)定和強拆行政行為違法之后
一般而言,如果是對違法建造的房屋進(jìn)行強拆是沒有拆遷補償?shù)摹8鶕?jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定:對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補償。但是對于以下幾種“違法建筑”被拆遷人
作為被拆人,遇到拆遷方說房屋屬于違建的時候,要遵循這幾條原則:第一,不要簽訂補償協(xié)議,有的時候,拆遷方告知房屋屬于違建,只是想借機減少拆遷補償,被拆遷人要知道房屋是否屬于違建是需要相關(guān)政府部門進(jìn)行調(diào)查
安置房本身就是合法房屋,合法房屋拆遷就要給補償。根據(jù)拆遷法律規(guī)定,拆遷補償?shù)姆绞椒譃閮煞N,一種是拆遷戶選擇貨幣補償,另一種則是選擇產(chǎn)權(quán)置換,拆遷方必須提供相應(yīng)的補償安置方案后拆遷戶根據(jù)自身情況選擇補償
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