遇到土地征收拆遷時(shí),有些征收方熱衷將被拆遷人的房屋認(rèn)定為是違章建筑,不管被拆遷戶的房子是不是合法,他們會(huì)找錯(cuò)、找問題以證實(shí)其是違章建筑,那樣就能理所當(dāng)然的把拆遷補(bǔ)償壓得很低或不給補(bǔ)償,或是不由分說地強(qiáng)制拆遷解決。許多被拆遷人因?yàn)槿狈Ψ芍R(shí),在碰到這樣的事情時(shí)手足無措,要想維權(quán)卻找不到方向,以致合法權(quán)益受損。那么對(duì)于真正的拆違有什么法律依據(jù)嗎?
一、違章建筑,并非僅以是否具有產(chǎn)權(quán)證或批準(zhǔn)文件作為判斷依據(jù),而是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施,包括:
1、未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;
2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;
3、臨時(shí)建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;
4、通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。
二、法律規(guī)定的有權(quán)查處違章建筑的職能部門有三個(gè),分別為規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會(huì)、省級(jí)政府授權(quán)的城市管理綜合行政執(zhí)法局以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府針對(duì)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑。
三、在違建的拆除上,不同的背景、政策,均會(huì)產(chǎn)生不同的法律后果。
1、行政機(jī)關(guān)依法拆除違章建筑的,不予補(bǔ)償。但就拆除行為不服的,可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。
2、違章建筑被依法拆除的,根據(jù)拆除地區(qū)的政策或拆遷安置協(xié)議,在補(bǔ)償上不盡相同。
3、違章建筑被非法拆除的,主張的損失賠償限于建筑材料款或物品的實(shí)際損失。
四、違章建筑的種類
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施;或者雖取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但未按批準(zhǔn)范圍、內(nèi)容施工的。
(二)自建或自改房,包括:擅自改建、加建的建筑物或構(gòu)筑物(包括在承包地、宅基地等);或擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;逾期未拆除的臨時(shí)建筑;
(四)違反法律、行政法規(guī)的其他建筑或構(gòu)筑物。常見的包括:
1、非法占有國(guó)有土地(集體土地),在其上新建、修建和擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物
2、占用已規(guī)劃為公共場(chǎng)所(過道、人行道等)、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑
3、在拆遷征收范圍確定后實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物
五、違章建筑必須拆除嗎?
違章建筑不一定要拆除,也有別的的處罰辦法。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定,尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十下的罰款;無法采用改正措施消除影響的,限期拆除,不可以拆除的,沒收實(shí)物或是違法收入,可以并處處罰。
這實(shí)際上也就是在說,拆除或是強(qiáng)行拆遷僅僅是違章建筑懲罰的對(duì)策之一,并不是所有的違章建筑都必須被拆除。行政行為需遵照“最少危害原則”,也即保持依法辦事要最小限度的危害行政相對(duì)人的利益。
一、違法建筑認(rèn)定的法律依據(jù)違法建設(shè)所違之“法”,涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、水資源管理、交通管理、廣告管理、民政管理等多個(gè)領(lǐng)域。而在征地拆遷中多數(shù)違法建筑涉及土地和規(guī)劃,所以其主要依據(jù)《土地管理
“違法建筑”的由來始末1980年代國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件稱之為“違章建筑”,1990年《城市規(guī)劃法》出臺(tái)之后,“章”變成了“法”。就此,“違法建筑”成為通用說法,違章建筑一說屬于遺留的過往叫法。后來為簡(jiǎn)便執(zhí)
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條之規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)……無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能
征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助
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