違章建筑是指涉嫌違章的建筑,并不是最后司法裁判確定的違章建筑。這種“違章建筑”,可以拿起法律的武器提起復(fù)議和訴訟。但是,并不是所有的建筑都屬于違章建筑,下面我們具體看看哪些不能規(guī)定為違章建筑的情況,違章建筑認(rèn)定的法律規(guī)定是什么?
一、違章建筑的認(rèn)定
(一)根據(jù)土地管理法的相關(guān)規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
(二)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定,違章建筑是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件,或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件規(guī)定,進(jìn)行建設(shè)所建造的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物。違章建筑可以分為程序違建和實(shí)質(zhì)違建兩種:
1.程序違建,是指建筑物的建造總體上沒(méi)有違反城市城鎮(zhèn)規(guī)劃,但建造者沒(méi)有依照一定的程序申請(qǐng)房屋建造許可。
2.實(shí)質(zhì)違建,從法律文意理解,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定,是指建筑物違反了城市城鎮(zhèn)規(guī)劃,無(wú)法通過(guò)程序補(bǔ)正使其成為合法的建筑,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,無(wú)法采取改正措施消除影響的限期拆除。
由此可見(jiàn),行政機(jī)關(guān)在處理違章建筑時(shí),應(yīng)慎重加以區(qū)分。
(三)根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,第三十六條 有下列行為三種情況之一者,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處以罰款。第三十七條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除,并可處以罰款。
綜上所述,違章建筑認(rèn)定和處理,只有先行通過(guò)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定和處理,并說(shuō)明所引用的的法律規(guī)范具體內(nèi)容和依據(jù),還應(yīng)包括違章建筑的具體地址、準(zhǔn)確的面積等詳細(xì)數(shù)據(jù)。人民法院僅能對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,而不能取代行政機(jī)關(guān)對(duì)違章建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理。
二、這8種房屋不能被認(rèn)定違章建筑。
1、2008年以前建造、翻建、擴(kuò)建的房屋,有完整的土地使用權(quán)及完整的土地使用權(quán)證書?;蛘呦鄳?yīng)的職能職權(quán)部門確定的房屋使用權(quán),或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一次性買斷的集體建設(shè)用地使用權(quán),或者通過(guò)招拍掛取得的國(guó)有工業(yè)用地使用權(quán),并且建筑是在2008年之前首次建造或改擴(kuò)建的。
2、招商引資企業(yè),經(jīng)具有建筑合法性審批權(quán)的政府或職能部門同意興建的建筑,不能被認(rèn)定為違章建筑。
3、我國(guó)的《土地管理法》是在1986年6月25日實(shí)施的,1982年的《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》在《土地管理法》實(shí)施后廢止。1986年《土地管理法》實(shí)施之前建造的農(nóng)村土地房屋,不能被認(rèn)定為違章建筑。
4、土地總體規(guī)劃調(diào)整前,房屋符合當(dāng)時(shí)的用地規(guī)劃,并取得符合當(dāng)時(shí)法律規(guī)定的相關(guān)證照。符合當(dāng)時(shí)的條件但不符合現(xiàn)在條件的農(nóng)村土地,也不能隨便認(rèn)定為違章建筑,根據(jù)《土地管理法》第七十三條規(guī)定,只能采取沒(méi)收而不能采取限期拆除的處理方式。
5、按照我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,取得了《建筑用地規(guī)劃許可證》、《選址意見(jiàn)書》以及前期土地相關(guān)的手續(xù),并且可以通過(guò)改正或補(bǔ)辦一定的手續(xù)來(lái)獲得最后的《房屋建設(shè)許可證》或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的,可以補(bǔ)辦手續(xù),不能隨便認(rèn)定為違章建筑,應(yīng)該給其改正或限期改正的機(jī)會(huì)。
6、有些政府通過(guò)招投標(biāo)、拍賣等方式一次性出售以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括老舊改小區(qū))所剩下的土地使用權(quán),但可能出手的時(shí)候地上建筑物沒(méi)有相應(yīng)的手續(xù),這種情況也不能隨便認(rèn)定為違章建筑。從政府手中直接買斷土地使用權(quán)及地上建筑物,不能被認(rèn)定為違章建筑。
7、如果取得了土地使用權(quán)證,但是沒(méi)有房產(chǎn)證,或者沒(méi)有建筑工程的相關(guān)規(guī)劃手續(xù),也不能認(rèn)定為違章建筑。因?yàn)槿〉昧艘欢ㄊ掷m(xù),但是證照并不完備的情況,可以補(bǔ)辦延續(xù)的。
8、用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村土地承包地,或者利用荒山荒地自由復(fù)墾或用于基本農(nóng)田生產(chǎn)建設(shè)的土地。也不能隨便認(rèn)定為違章建筑。
最后再提示大家;
1、如果您的房屋被認(rèn)定為違章建筑,請(qǐng)先搞清楚你的房屋是否是違建。如果有疑問(wèn),請(qǐng)咨詢專業(yè)的征地拆遷律師,尋求專業(yè)的法律意見(jiàn)。
2、因?yàn)檫`章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證(原址、選址建房意見(jiàn)書),在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè),違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施。由于歷史原因,可能會(huì)存在一些疑似違章建筑的房屋。是否需要拆除,拆除之后能否給予補(bǔ)償,要根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待。在實(shí)踐中,違章建筑未必一定被拆除,也可能轉(zhuǎn)為合法建筑而永久存在。產(chǎn)生違章建筑的原因是多方面的,既有當(dāng)事人的原因,也有行政機(jī)關(guān)的原因。而對(duì)于違章建筑所要承擔(dān)的法律后果也不是唯一的,有沒(méi)收、限期拆除,也有罰款補(bǔ)辦手續(xù)的,而且沒(méi)收、限期拆除僅限于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的情形。
3、如果您遭遇了非法強(qiáng)拆,您要在知道被強(qiáng)拆之日起6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,在遇到征地拆遷時(shí),被征收人被拆遷人可以在收到征收決定、征收補(bǔ)償決定等具體行政行為的60日內(nèi)提起行政復(fù)議,6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。如果房子被強(qiáng)拆,要在知道強(qiáng)拆之日的6個(gè)月內(nèi)提起訴訟維權(quán)。有些拆遷戶會(huì)去信訪,但信訪不是法律途徑,不管信訪多久都不構(gòu)成起訴期限中斷的理由。很多被拆遷人去信訪耽誤了時(shí)間,錯(cuò)過(guò)訴訟時(shí)效,即使起訴,法院也不會(huì)受理。即使找律師,也做不了什么幫你!在實(shí)踐中,無(wú)論找上級(jí)反映情況,去舉報(bào)當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T,到處走訪,都不能實(shí)質(zhì)解決問(wèn)題,耽誤的只是您的寶貴的維護(hù)權(quán)益的時(shí)間!在無(wú)法與征收拆遷方協(xié)商談妥的情況下,請(qǐng)盡快聯(lián)系專業(yè)的征拆律師,尋求解決方案。
行政強(qiáng)拆是指:有權(quán)行政機(jī)關(guān)作出行政決定并執(zhí)行該行政決定強(qiáng)制拆除公民、法人或者其他組織的建筑物和其他地上附著物的行為。主體:根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條,行政強(qiáng)拆的主體是建設(shè)工程所在地城鄉(xiāng)規(guī)
根據(jù)《物權(quán)法》第一百三十二條規(guī)定:承包地被征收的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。其第四十二條第二款規(guī)定:征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地
根據(jù)國(guó)務(wù)院第590號(hào)令《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定:作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)違章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證(原址、選址建房意見(jiàn)書),在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè),違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施,我們
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