農(nóng)村土地征收費(fèi)用分配？基本上是按照這些規(guī)則來

征地補(bǔ)償費(fèi)是國家為公共利益和社會發(fā)展的需要，對被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織失地的補(bǔ)償，管好用好這項(xiàng)資金，是維護(hù)好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的一項(xiàng)重要措施，事關(guān)被征地農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會發(fā)展穩(wěn)定，中央歷來高度重視。那么農(nóng)村征地補(bǔ)償款如何分配？留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償款怎么處理？

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速發(fā)展，農(nóng)村集體土地被國家征收的數(shù)量逐年增多。而隨之而來的各類矛盾卻紛呈迭出，利益交錯碰撞，成為當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村矛盾的聚集點(diǎn)，繼而成為司法界和理論界關(guān)注的焦點(diǎn)。其中，關(guān)于承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛爭議最為突出，包括立案受理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格審查、對分配方案合法性審查等。對該類案件的處理因缺乏明確的法律依據(jù)，往往隨意性較大，很難使當(dāng)事人服判息訟，導(dǎo)致大量越級上訪和群體上訪事件發(fā)生。

按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)的原則，2005年農(nóng)業(yè)部制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理指導(dǎo)工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2005〕1號)，提出:

1、2005年以后新增土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例按照省級人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)分配，2004年以前的土地補(bǔ)償費(fèi)，沒有分配的，仍歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理使用，原則上不得用于個人分配。

2、并特別強(qiáng)調(diào)，征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，嚴(yán)格按照專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t予以規(guī)范，留歸被征地農(nóng)民部分的土地補(bǔ)償款歸農(nóng)民個人所有;留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償款屬農(nóng)民集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累等，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。安置補(bǔ)助費(fèi)歸失地農(nóng)民所有，必須專款專用，不得挪作他用。

3、土地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用預(yù)算方案要經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會批準(zhǔn)，事后要將土地補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)際開支、管理情況向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會報(bào)告。

4、目前全國已有16個省(區(qū)、市)制定了土地補(bǔ)償費(fèi)分配管理辦法，對土地補(bǔ)償費(fèi)的分配標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、核算辦法、審批程序作了相應(yīng)規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)一般按不低于70%至80%的比例分配給農(nóng)戶，剩余部分留歸村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營管理，用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)(如集體統(tǒng)一修建集市門面、標(biāo)準(zhǔn)廠房招租等物業(yè)經(jīng)濟(jì))或村級公益事業(yè)。