房屋征收的種類很多,其中棚戶區(qū)改造很常見(jiàn),目前全國(guó)很多地方的房屋征收都是棚戶區(qū)改造的名義進(jìn)行的,其中主要包括了國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造、國(guó)有礦棚戶區(qū)改造、危房改造、城市中的棚戶區(qū)改造,今天征地拆遷律師分享棚戶區(qū)改造性質(zhì)如何判定,要哪些條件,程序如何進(jìn)行,下面就以常見(jiàn)的城市棚戶區(qū)改造為例。
棚戶區(qū)改造的房屋,不能隨意進(jìn)行擴(kuò)大。但實(shí)際中,有些房屋雖處于老城區(qū),但是修建時(shí)間不長(zhǎng),并不破舊,交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境尚可,也被劃為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍,即“被棚戶”。而“被棚戶”,是嚴(yán)重違法的征地拆遷行為。
一、通常,適用于棚戶區(qū)改造的小區(qū):
棚戶區(qū)改造的對(duì)象,以老舊住宅區(qū)為主,包括:
(一)使用年限在20年以上的,且符合以下三個(gè)條件之一的老舊住宅區(qū),適用:
1、住房存在質(zhì)量安全隱患或消防安全隱患:
住房質(zhì)量安全隱患:是指房屋所處場(chǎng)地、環(huán)境存在存在安全風(fēng)險(xiǎn),或房屋上部主體結(jié)構(gòu)存在明顯破壞、變形,如房屋傾斜,地基不牢,墻體、梁、柱存在明顯破壞、開(kāi)裂,鋼筋大面積外露銹蝕等情況。
住房消防安全隱患:是指房屋存在違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大,并由此可能造成重大、特別重大火災(zāi)事故的不安全因素,如未設(shè)置疏散通道、安全出口、消防車道或消防登高面無(wú)法使用、室外消防用水缺乏等情況。
2、使用功能不齊全:是指房屋室內(nèi)空間和設(shè)施,不能滿足安全和衛(wèi)生要求(如無(wú)集中供水、無(wú)分戶廚衛(wèi)等)。
3、配套設(shè)施不完善:是指住宅區(qū)內(nèi)及周邊,教育、醫(yī)療、排水、交通、供電、供氣、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,配套不齊全或年久失修。
(二)使用年限不足20年的,且按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-2016)鑒定危房等級(jí)為D級(jí)的住宅區(qū),經(jīng)批準(zhǔn)后適用:
房屋危險(xiǎn)程度,可分為A、B、C、D級(jí)。
D級(jí)危房,是指承重結(jié)構(gòu),已不能滿足安全使用要求,房屋整體處于危險(xiǎn)狀態(tài),構(gòu)成整幢危房。
二、棚戶區(qū)改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
(一)棚戶區(qū)改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
補(bǔ)償分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償。
1、1:1.5的面積置換;
2、房屋重置成新價(jià)格,即把房屋折算成價(jià)格,其與房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)均有關(guān)系。
3、其他的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)關(guān)于面積認(rèn)定:
因棚戶區(qū)形成已久、歷史遺留問(wèn)題多、分戶多等原因,自家居住面積不夠,自然形成的院內(nèi)建筑。這個(gè)有可能會(huì)按照比例置換面積。
棚戶區(qū)改造的規(guī)定
棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)尊重被拆遷群眾的意愿,深入調(diào)查群眾的需求和意見(jiàn)做好群眾工作,讓群眾積極參與棚戶區(qū)改造當(dāng)中,可加快促進(jìn)棚戶區(qū)改造的進(jìn)展,這也是棚戶區(qū)改造最基礎(chǔ)的根本要求。
對(duì)于棚戶區(qū)的改造應(yīng)該符合年度規(guī)劃要求,改造過(guò)程實(shí)施應(yīng)該制定年度規(guī)劃,并且在棚戶區(qū)改造年度規(guī)劃制定后,不能隨意更改改造項(xiàng)目、不能更改改造的范圍等。
棚戶區(qū)改造的拆遷補(bǔ)償安置,要遵從優(yōu)先就近安排,保障群眾的方便,無(wú)論怎樣對(duì)于棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,需要注意的重點(diǎn)是,不能隨意確定更改棚戶區(qū)改造的范圍,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,不能將不符合棚戶區(qū)改造項(xiàng)目納入其中,更要杜絕以棚戶區(qū)改造名義進(jìn)行商業(yè)性質(zhì)的開(kāi)發(fā),要確保棚戶區(qū)改造中被拆遷人的合法權(quán)益。
棚戶區(qū),一般是指,簡(jiǎn)易房屋和棚廈房屋的集中區(qū)。其是城市中,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋,抗災(zāi)性差(包括:抗震、防火、防洪性差;居住擁擠,功能差;居住環(huán)境差、無(wú)道路、無(wú)綠化、無(wú)公共活動(dòng)場(chǎng)地、采光通風(fēng)差)的房屋集中的地方。棚
搞清楚棚戶區(qū)改造是什么意思,就得先搞懂什么是棚戶區(qū),棚戶區(qū)是怎么定義的;"棚戶區(qū)"一般指簡(jiǎn)易房屋和棚廈房屋集中區(qū),也即城市中結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋,抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差,居住擁擠,功能差、居住環(huán)境差、無(wú)道
棚戶區(qū)改造針對(duì)于城鎮(zhèn)中,歷史遺留的集中成片危舊住房、破房爛院,戶距擁擠不堪,公共設(shè)施無(wú)法配套,消防出行、生產(chǎn)生活存在明顯公共安全隱患的舊村舊城,本著解決群眾出行、住房安全、生產(chǎn)寬敞、生活便利、公共安全
棚戶區(qū)改造是有房產(chǎn)證的。但涉及很多的問(wèn)題:1、短期內(nèi)不能辦理,政府主要是考慮不能確權(quán)這么多的房子,沖擊房地產(chǎn)市場(chǎng)。2、繳納稅賦不確定。因?yàn)樨?fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的房地產(chǎn)是很吃虧的,房地產(chǎn)先投入資金改造完棚戶區(qū)
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