集體土地征收法律規(guī)定，主要在這些方面

經(jīng)常在后臺收到被征拆人詢問關(guān)于集體土地征拆中的常見違法現(xiàn)象的問題。為了避免更多被征拆人在征拆中利益受損，今天特意為大家整理了一份關(guān)于集體土地征收違法現(xiàn)象及應(yīng)對策略的說明書。我國城市化進程在不斷加快，城市建設(shè)用地需求量也隨著增大。大量農(nóng)村集體土地被征收轉(zhuǎn)化為國有土地，同時也改變土地的用途轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地。集體土地的征收補償問題成為社會關(guān)注的熱點。

《集體土地征地補償法》：第一條，為了規(guī)范對集體土地的征收以及對集體土地上房屋補償與安置行為，維護公共利益和保護被征收房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定制定本法。

第二條，為了公共利益，國家有權(quán)征收集體土地的所有權(quán)，并對集體土地上房屋產(chǎn)權(quán)人進行補償和安置。

第三條，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》有權(quán)做出土地征收的行政機關(guān)作出土地征收決定后，對征收土地范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)人補償與安置適用本法規(guī)定。

第四條，在城市規(guī)劃區(qū)集體土地征收以及土地征收決定做出后兩年內(nèi)未予以實施征收的，對產(chǎn)權(quán)人補償與安置適用《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定。

然而農(nóng)村集體土地征收卻存在相當多的困難，沒有如《國有土地上房屋征收與補償條例》中的統(tǒng)一適用的法律規(guī)定。集體土地征收與補償?shù)姆梢罁?jù)有《土地管理法》《土地管理實施條例》等，但是對于集體土地的征收、補償工作開展操作性、普適性有限。各個地區(qū)征收、補償?shù)囊?guī)定或者程序不規(guī)范或著補償款過低，因此引發(fā)了大量土地征收補償糾紛。

(一)集體土地征收補償協(xié)議

征收補償協(xié)議是行政協(xié)議，被征收方對已達成的征收補償協(xié)議不服的，屬于征收補償協(xié)議的履行問題，被征收方依據(jù)《行政訴訟法》第十二條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第十一條，有權(quán)提起行政復(fù)議或行政訴訟。

(二)責令交出集體土地的決定

被征地村民需要在征地補償、安置方案規(guī)定的期限內(nèi)騰出土地，縣級以上人民政府土地行政主管部門可以責令被征地村民限期交出土地。分析征收機關(guān)作出交出土地的決定，對當事人的權(quán)利義務(wù)造成了實質(zhì)影響，屬于可訴的行政行為，當事人對責令交出集體土地的決定不服的，依據(jù)《土地管理法實施條例》第四十五條，有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

(三)行政機關(guān)實施的強制拆除行為

土地征收拆遷中，被征收方的房屋被行政機關(guān)強制拆除。被征收方的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)受到侵犯，其實體的權(quán)利和義務(wù)因此受到了影響，該行政拆除行為屬于可訴的行政行為。當事人對該強制拆除行為不服，根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第八條，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，并要求賠償損失。

(四)行政機關(guān)依據(jù)法院裁定實施強制拆除行為

行政機關(guān)無實施強制拆除權(quán)，依法申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院依法作出準予執(zhí)行裁定后，行政機關(guān)依據(jù)該裁定實施強制拆除房屋行為。行政機關(guān)申請法院強制拆除的行為屬于行政機關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁定的行為，是有合法依據(jù)的合法行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。被拆遷方無權(quán)提起行政復(fù)議或行政訴訟。

但是，如果被拆遷方能夠提供證據(jù)證明行政機關(guān)在協(xié)助執(zhí)行強制拆除房屋時，擴大了拆遷范圍或違法采取措施造成其損害，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政機關(guān)根據(jù)法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實施的行政行為是否屬于人民法院行政訴訟受案范圍的批復(fù)》規(guī)定，被拆遷方有權(quán)提起行政復(fù)議或者行政訴訟。