征地拆遷過(guò)程中的合法強(qiáng)拆主要指司法強(qiáng)拆,是由法院作為強(qiáng)拆主體實(shí)施對(duì)公民房屋的拆除行為?!秶?guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)第28條規(guī)定:“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補(bǔ)償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”這就是我們通常所說(shuō)的司法強(qiáng)拆。那么,什么情況下法院可以進(jìn)行司法強(qiáng)拆?
申請(qǐng)司法強(qiáng)制拆遷的法定條件,我國(guó)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條已經(jīng)作出明確規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
一、作出強(qiáng)制拆遷的法定條件
從該法律規(guī)定中可以看出作出強(qiáng)制拆遷的法定條件包括以下4方面:
1、作出強(qiáng)制拆遷決定的主體必須是人民法院,其他主體無(wú)權(quán)作出強(qiáng)制拆遷決定;
2、拆遷人已經(jīng)履行補(bǔ)償安置義務(wù),包括:以貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換方式進(jìn)行補(bǔ)償;
3、被拆遷人拒絕履行拆除房屋的義務(wù),并且在法定期限內(nèi)不復(fù)議、不起訴;
4、拆遷方向法院提出強(qiáng)制拆遷的申請(qǐng)。
二、強(qiáng)制拆遷相關(guān)要理解的內(nèi)容
1、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟
被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。
2、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提
如果沒(méi)有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。
3、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房
沒(méi)有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。
4、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:
(1)明顯缺乏事實(shí)根據(jù);
(2)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);
(3)明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障的;
(4)明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;
(5)嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;
(6)超越職權(quán);
(7)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
有些時(shí)候,拆遷方急于推進(jìn)拆遷速度,違法強(qiáng)制拆遷,破壞法治,這時(shí)候被拆遷人最好委托專業(yè)的拆遷律師,拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
三、司法強(qiáng)拆的其他需要注意事項(xiàng)
1、商業(yè)拆遷是不允許司法強(qiáng)制拆遷的。一般而言,對(duì)于商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,只能通過(guò)協(xié)商達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。
2、司法強(qiáng)拆只有由征收人來(lái)啟動(dòng)。公共利益的拆遷,在征收人與被征收人達(dá)成協(xié)議以后,如果被征收人不自動(dòng)履行協(xié)議,法院拆遷不能逕行強(qiáng)制,只能通過(guò)征收人向法院起訴以后,待判決文書(shū)生效以后,按照法定程序進(jìn)行強(qiáng)遷。
綜上所述,司法強(qiáng)拆不違法,但有嚴(yán)格的法律規(guī)定,您如果對(duì)補(bǔ)償決定不滿意,又想阻止司法強(qiáng)拆,要立即提起訴訟或復(fù)議,千萬(wàn)不要超過(guò)期限。
行政復(fù)議期限在征收決定公告之日起60日內(nèi),訴訟期限自征收決定公告之日起6個(gè)月內(nèi)。若先選擇復(fù)議的,要在自收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)或者復(fù)議期限屆滿之日起15日內(nèi)向法院起訴。
政府可以強(qiáng)行征收土地房屋。政府作出征收補(bǔ)償決定后,如被征收人即不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提行政訴訟的,政府可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第十三條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條至第三十八條、第四十四條規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由經(jīng)法律授權(quán)、依法享有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使;行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行行為前,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù),并給予當(dāng)
(1)房屋征收補(bǔ)償決定是“司法強(qiáng)拆”的實(shí)施基礎(chǔ)。房屋征收補(bǔ)償決定,是在房屋拆遷過(guò)程中,房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)沒(méi)有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋產(chǎn)權(quán)不明的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)
特定情況一、在收到《責(zé)令限期拆除決定》后實(shí)施強(qiáng)拆對(duì)于《責(zé)令限期拆除決定》,我們?cè)诤戏ǖ恼鞯夭疬w中,基本上是看不到,反而在行政機(jī)關(guān)拆除違法建筑時(shí),能經(jīng)??吹健.?dāng)然有一些地方行政機(jī)關(guān)會(huì)采取“以拆違促拆遷”
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