農(nóng)村集體土地征收與補償程序，拿個小本本記一下

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化腳步的加快，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的土地征收也在持續(xù)推進中。固然《土地管理法》修正案審議屢次傳出要“縮小征地范圍”，但畢竟它尚且是一部草案，屬于“遠水難解近渴”。對于尚存的5億多農(nóng)村村民而言，土地征收直接影響了廣大被征收人的利益。因而實施土地征收的地方，也是社會矛盾最突出、最集中的地方。而代表國家的地方政府又掌握著主導權，在征收中扮演著極其重要的角色。對于被征地的廣大老百姓來說，失地、失房無疑影響了今后的生產(chǎn)、生活，所以，了解最新的土地征收及補償安置的法定流程，無疑十分重要。

土地征收程序，農(nóng)村土地征收，集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?，需要嚴格遵循以下程序?/p>

1、征地告知

在征地報批前，市、縣(市)國土資源部門就當將擬征土地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準和安置途徑有申請聽證的權利?！墩鞯馗嬷獣窇斣跀M征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。

征地按規(guī)定告知后，應當填寫《征地告知書送達證明》。征地告知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地時不予補償。

2、征地調(diào)查確認

在征地告知后，市、縣(市)國土資源部門應當及時調(diào)查核實擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權人應對調(diào)查結(jié)果予以確認。

3、組織征地聽證

被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑提出聽證書面申請的，市、縣(市)國土資源部門應當按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在聽證告知后5個工作日內(nèi)未提出聽證書面申請的，視為放棄聽證。放棄聽證的，市、縣(市)國土資源部門可在《征地告知書送達證明》備注欄內(nèi)書面記載，由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。

4、組織報批材料

報批材料主要以下13個

1)建設用地項目呈報材料“一書四方案”，即建設用地呈報說明書、征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、耕地補充方案、供地方案。

2)補充耕地證明。

3)征地補償費用標準、安置措施的說明材料。

4)征地用途、位置、補償標準、安置途徑告知書。

5)被征用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民要求聽證的，聽證筆錄。

6)占用林地的，提供林業(yè)主管部門出具的《使用林地審核同意書》。

7)土地利用總體規(guī)劃審核意見。

8)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃通知書。

9)土地權屬地類面積審核表及集體土地所有權證。

10)建設項目用地勘測定界成果報告書及勘測定界圖。

11)擬占用土地的1：10000標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖。

12)補充耕地位置圖(在1：10000標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標注)。

13)失地農(nóng)民簽署的知情確認材料。

5、報批審查

根據(jù)批準權限，根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位置，分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨選址項目用地等形式上報。

審查并批準用地：由國務院和省級人民政審查批準，對于程序合法、要件齊全的依照土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策，對上報的建設項目用地進行審查并批準用地。

6、兩公告一登記

征用土地方案經(jīng)依法批準后，市、縣人民政府應當自收到批準文件之日起10日內(nèi)，在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。

公告期滿，市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r，擬訂征地補償、安置方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)公告。

7、補償安置聽證

被征地農(nóng)民在該征地補償安置方案制訂之前有權申請聽證，市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的，應當組織聽證。

8、補償安置

征地補償、安置方案確定后，市、縣人民政府土地行政主管部門應當依照征地補償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，并落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。征地補償安置不落實的，不得強行占地。在具體建設項目需要使用土地時應當除履行上述程序之外，在報批前還需要辦理用地預審即由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告和項目備案、核準即有發(fā)展改革部門對該項目的立項。