怎樣才算違章建筑？一般會(huì)怎么來處理？

在拆遷中有一個(gè)較為普遍的奇怪現(xiàn)象，一拆遷往往就要查處違章建筑，不拆遷好像就沒有違章建筑。所謂違章建筑，系指違反除法律、行政法規(guī)之外的行政規(guī)章和各種制度的規(guī)定而建造的建筑物。那么，哪些情形屬于違章建筑？一般會(huì)怎么來處理違章建筑呢？

什么叫“違章建筑”？

違章建筑在法律上沒有一個(gè)明確的定義，一般來說，是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)所轄部門批準(zhǔn)，擅自搭建或建筑的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。

實(shí)踐中，違章建筑主要表現(xiàn)為以下幾種存在形式：

(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)，并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;

(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;

(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;

(4)臨時(shí)建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;

(5)通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物;

(6)違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。

“違章建筑”如何處理？

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

該法條規(guī)定了針對(duì)違規(guī)建筑的幾種的不同處理方式。通過該法條的規(guī)定，我們可以看到，并不是所有的違章建筑都一定要采取強(qiáng)拆。針對(duì)“違建”，政府應(yīng)根據(jù)不同的違法程度及歷史原因，采取責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除等多種處理方式，而不能一刀切，全部強(qiáng)拆。

違章建筑被拆遷有補(bǔ)償嗎？

根據(jù)我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定：“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?！币虼?，在拆遷過程中，拆遷人對(duì)拆除違章建筑不予補(bǔ)償。

國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》于2011年1月施行，其中對(duì)違章建筑的拆遷補(bǔ)償可根據(jù)實(shí)際情況處理，當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的建筑物是否屬于違法建筑及對(duì)違法建設(shè)的處理結(jié)果不滿，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟，在訴訟程序未完結(jié)前，不能作出征收補(bǔ)償決定。

第二十四條　市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

第二十五條　房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。