集體土地上的征地補(bǔ)償費(fèi)一直是被征收人關(guān)心的焦點(diǎn)問題。根據(jù)我國的《土地管理法》第四十七條 :征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。隨即就會產(chǎn)生以下問題。首先,土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?其次,征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)放給集體組織還是直接發(fā)放給被征收人?如果發(fā)放給集體經(jīng)濟(jì)組織,集體經(jīng)濟(jì)組織和個人對于土地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)如何分配?安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)歸誰所有?
一、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)我國的《土地管理法》四十七條的規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償,征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。如果依照上述的標(biāo)準(zhǔn)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
所以根據(jù)上述的規(guī)定可知,我國法律只是籠統(tǒng)的規(guī)定了征收土地的費(fèi)用問題,對于具體的補(bǔ)償?shù)臄?shù)額問題交由各省級人民政府作出具體的規(guī)定。就會有被征收人問起,如何知道本省的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)呢?被征收人可以登錄省級人民政府的官方網(wǎng)站,然后點(diǎn)開政府信息公開查看本省的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),信息公開里的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是對于被征收人可以參考的最低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如果發(fā)現(xiàn)自己的補(bǔ)償?shù)陀谘a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),及時聯(lián)系律師,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、土地補(bǔ)償費(fèi)分配給集體組織還是個人
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體組織所有。
總的來說,被征地根本上講是屬于農(nóng)村集體所有,被征地的農(nóng)民實(shí)質(zhì)是享有該承包地的使用權(quán),那么土地被征,原則上土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有??傮w歸集體所有,歸集體所有。
三、集體和個人應(yīng)當(dāng)如何分配?
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》第十五規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)用主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。根據(jù)這個規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)主要支付給被征地人,具體的比例由省級政府決定具體的分配辦法。
此外,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。所以,對于土地補(bǔ)償費(fèi)具體的分配辦法,可以根據(jù)《村民委員會組織法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行民主決議,在不違背法律、行政法規(guī)的前提下決定具體的土地補(bǔ)償費(fèi)的分配辦法。
四、安置補(bǔ)助費(fèi)該給誰?
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定:征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S茫坏门沧魉?。
需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;
不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。但是根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條規(guī)定:承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)予支持。所以,被征收人有權(quán)放棄統(tǒng)一安置,請求支付安置補(bǔ)償款。
五、地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)怎么分配?
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定,地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條規(guī)定:承包地被依法征收,承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的,應(yīng)予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的,除當(dāng)事人另有約定外,青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有,地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。
由此可以看出地上附作物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有。
在實(shí)際分配時應(yīng)注意區(qū)分如下幾種情況:
1、為了分配土地補(bǔ)償費(fèi),以不正當(dāng)手段遷入戶口,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格,如許多中、小學(xué)和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地,部分家長為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處;
3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出,其父母仍以集體經(jīng)濟(jì)組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟(jì)生活保障,為確保其安心學(xué)習(xí)所必要的生活費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回,已屬居民戶,且已在外工作,有生活來源,雖然未將戶口遷至其工作所在地,但不應(yīng)當(dāng)以戶口在本村認(rèn)定其分配資格;
5、已嫁入的婦女,戶口已遷入,應(yīng)查明其娘家所在地是否已收回其責(zé)任田,如未收回,其作為農(nóng)民的合法權(quán)益未被侵犯,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
6、確系本村新生人口,根據(jù)法律規(guī)定,人的民事權(quán)利能力始于出生,故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放,只要能夠確認(rèn)征地補(bǔ)償費(fèi)產(chǎn)生于其出生之后,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格。
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集
集體土地征收中主要被征收人應(yīng)包括:所有權(quán)人;土地他物權(quán)人;地上物所有權(quán)人;土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)承包人或承租人等權(quán)利人。集體土地被征用,土地補(bǔ)償款是補(bǔ)償給集體平均分配。《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》
根據(jù)《物權(quán)法》第一百三十二條規(guī)定:承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。其第四十二條第二款規(guī)定:征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條的規(guī)定,征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi);征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。根據(jù)《
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