土地征收補償款的歸屬，我們來解讀一下

隨著征地拆遷工程的持續(xù)和廣泛推進(jìn)，各個地區(qū)農(nóng)村的土地房屋都將面臨征收拆遷問題。對于農(nóng)民來說，征收拆遷是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，唯一能把控住的就是補償款的多寡。當(dāng)然，為了以后能更好的生活，每一個農(nóng)民都希望多爭取一些補償款。但在現(xiàn)實的征遷中，對于補償款的分配卻出現(xiàn)了很多問題。那么這個土地征收補償款的歸屬是怎么樣的呢？

土地被征收，土地補償費卻由集體掌管

某先生是某村村民，擁有10畝承包地，某先生一直在自家的承包地里種植小麥、玉米等農(nóng)作物，用于維持生計。2018年某先生所在的村莊的部分區(qū)域被劃入征收范圍，某先生的承包地有3畝被劃入了征收范圍。村里公告欄貼出的補償政策文件顯示，每畝地的土地補償費是6萬元，再加上青苗補償費、安置補助費等，整體補下來還算比較公平，不至于讓自家的生活水平降低。

然而，過了幾個月后村里通知某先生去領(lǐng)補償費。某先生去了之后，村里卻聲稱村里的土地屬于集體所有，土地補償費應(yīng)該由集體掌管支配，不能分給村民，村民只能領(lǐng)取青苗補償費、安置補助費。某先生不同意就未簽字領(lǐng)錢。

土地補償費，最終還是要發(fā)放給村民的

修改前的《土地管理法》第47條規(guī)定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費......”

修改后的土地管理法第四十八條規(guī)定：“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用......”

可見，不管是根據(jù)新修改的還是修改前的《土地管理法》，征收耕地的補償費用都應(yīng)當(dāng)包括三個方面：土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。安置補助費、地上附著物和青苗補償費毫無疑問是應(yīng)該補給失地農(nóng)民的，但是土地補償費的歸屬卻多有爭執(zhí)。

那么，土地補償費應(yīng)當(dāng)歸屬于誰法律法規(guī)有沒有直接作出規(guī)定呢？答案是有?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》第26條規(guī)定：“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有......”。根據(jù)這一規(guī)定，土地補償費屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，在征收農(nóng)村土地時土地補償費應(yīng)當(dāng)全額支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

那是不是意味著村民就不能分到或者只能分到一小部分土地補償費呢？當(dāng)然不是。集體經(jīng)濟組織所有的土地補償費，最終還是要發(fā)放給村民的。

2004年國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，其中第(十五)條規(guī)定：“加強對征地實施過程監(jiān)管。征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將征地補償費用的收支和分配情況，向本集體經(jīng)濟組織成員公布，接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費用分配和使用的監(jiān)督。”

所以，農(nóng)村土地征收時土地補償費雖然屬于村集體經(jīng)濟組織所有，但是最終還是要將大部分的補償費用發(fā)放給失地的農(nóng)戶。這個道理其實很好理解，誰家的地被征了，誰家的地就少了，那么每年地里莊稼的產(chǎn)出就少了，因此當(dāng)然應(yīng)該給他們補償，這樣才是公平合理的。

律師提醒，法律規(guī)定土地補償費歸集體經(jīng)濟組織所有，而不是村委會所有，而且土地補償費應(yīng)當(dāng)主要用于被征地的農(nóng)戶。所以，廣大農(nóng)民兄弟在遇到征收時一定要切記自己有權(quán)要求土地補償費。如果村里不發(fā)放土地補償費或者發(fā)放的土地補償費金額過少時，村民作為集體經(jīng)濟組織的一員，可以根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定要求就土地補償費的分配問題召開村民大會，參與補償費分配方案的制定，并實際監(jiān)督方案的執(zhí)行。