土地征收補(bǔ)償款集體與農(nóng)戶(hù)怎樣分配？來(lái)看看

土地征收應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則，對(duì)被征地農(nóng)民給予補(bǔ)償。當(dāng)前在農(nóng)村地區(qū)，對(duì)地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)用基本不存爭(zhēng)議，但是關(guān)于如何對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配卻爭(zhēng)議很大，分配方式的不合理嚴(yán)重侵害了征地農(nóng)民的合法權(quán)益，導(dǎo)致被征地農(nóng)民生活水平大幅度下降。那么，農(nóng)村土地征收補(bǔ)償款集體與農(nóng)戶(hù)怎樣分配的呢？

土地補(bǔ)償費(fèi)歸誰(shuí)所有？

這一點(diǎn)法律已經(jīng)有明確規(guī)定。根據(jù)《土地管理法》第47條的規(guī)定，征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第26條規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

土地補(bǔ)償費(fèi)究竟該如何分配？

我們來(lái)看如下具體的規(guī)定：

1.依照法律規(guī)定的民主議定程序分配

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第24條的規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第24條的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案，是應(yīng)當(dāng)通過(guò)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定的涉及村民重大利益的事項(xiàng)。召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。召開(kāi)村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。

所以，關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)的分配，不是由村委會(huì)關(guān)起門(mén)來(lái)單方面決定的，而是必須經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)討論決定。被征收人如果對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用和分配征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的行為有異議，可以依法向上級(jí)人民政府反映或向人民法院起訴，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2.依照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的規(guī)定分配

《土地管理法》第47條規(guī)定了征收耕地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算方法，同時(shí)規(guī)定，征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。這賦予了地方政府統(tǒng)一規(guī)定轄區(qū)內(nèi)土地補(bǔ)償費(fèi)分配方法的權(quán)力。在《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》中，也對(duì)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章中規(guī)定的土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法予以認(rèn)可。

如《山東省土地征收管理辦法》規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒(méi)有條件調(diào)整承包地的，土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的80%支付給土地承包戶(hù)，主要用于被征收土地農(nóng)民的社會(huì)保障、生產(chǎn)生活安置，其余的20%支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于興辦公益事業(yè)或者進(jìn)行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但應(yīng)當(dāng)將不少于70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。

針對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配，大多數(shù)省份都規(guī)定了分配給農(nóng)民的比例。對(duì)于地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章規(guī)定了土地補(bǔ)償費(fèi)的分配，則不能經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)討論決定對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配進(jìn)行超過(guò)前述規(guī)定幅度的其他調(diào)整。

最后想要提示您的是，農(nóng)村集體土地征收的補(bǔ)償與國(guó)有土地上房屋征收有所不同，土地補(bǔ)償費(fèi)是由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)所有的。補(bǔ)償費(fèi)是否落實(shí)到位、是否合理使用，關(guān)系到農(nóng)戶(hù)的切身利益。集體在管理和使用補(bǔ)償費(fèi)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)接受被征地農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣政府及自然資源部門(mén)的監(jiān)督。如果您認(rèn)為村委會(huì)對(duì)補(bǔ)償費(fèi)的分配決定存在問(wèn)題，可以請(qǐng)求上一級(jí)人民政府責(zé)令改正，也可以及時(shí)委托專(zhuān)業(yè)征收維權(quán)律師，通過(guò)法律途徑依法維權(quán)。