未經(jīng)催告強(qiáng)拆有補(bǔ)償嗎？這些程序要了解

房屋什么時(shí)間拆，怎么拆，由誰(shuí)來(lái)拆？我國(guó)相關(guān)法律對(duì)行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)拆行為細(xì)分并嚴(yán)格限定了每一步的程序，違反任一程序規(guī)定都屬于違法強(qiáng)拆。

一、合法的拆遷程序是這樣的

在實(shí)際的拆遷過(guò)程中，合法拆遷的大致程序?yàn)椋侯C發(fā)拆遷許可證——發(fā)布拆遷公告——拆遷補(bǔ)償協(xié)商——房管部門(mén)或政府裁決——拆遷實(shí)施。

當(dāng)拆遷補(bǔ)償協(xié)議未達(dá)成一致時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋管理部門(mén)裁決，若房屋管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決，裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人認(rèn)可裁決內(nèi)容時(shí)，可依裁決自動(dòng)履行，當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，或在6個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

當(dāng)事人一方未在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的，房屋拆遷管理部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。拆遷人已對(duì)被拆遷人貨幣補(bǔ)償或提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

二、未經(jīng)催告不得強(qiáng)拆

進(jìn)行強(qiáng)拆時(shí)，要嚴(yán)格按照下述規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，告知當(dāng)事人相關(guān)的事實(shí)、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及證據(jù)，有關(guān)實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。

三、遭遇違法強(qiáng)拆可請(qǐng)求賠償

政府征收、征用、拆遷行為違法是申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)那疤?，在行政?fù)議或行政訴訟中，只有被拆遷人識(shí)破拆遷方的違法點(diǎn)，才能有掌握維權(quán)主動(dòng)權(quán)的可能。在進(jìn)行維權(quán)過(guò)程中，主要舉證責(zé)任在被告或者被申請(qǐng)人，只要此次維權(quán)的被告或者被申請(qǐng)人不能證明其拆遷行為合法，那么就是違法的，這也是被拆遷人進(jìn)行維權(quán)的有利因素之一。若您對(duì)維權(quán)及相關(guān)法律沒(méi)有深入的了解，應(yīng)當(dāng)盡早委托專(zhuān)業(yè)的律師，律師有長(zhǎng)期維權(quán)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，可以全面地分析維權(quán)局勢(shì)，讓受害當(dāng)事人少走彎路，避免盲目維權(quán)。

四、行政機(jī)關(guān)不能提供強(qiáng)拆依據(jù)視為沒(méi)有證據(jù)

《行政訴訟法》規(guī)定了行政機(jī)關(guān)對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。根據(jù)上述規(guī)定可知，行政機(jī)關(guān)要強(qiáng)拆違章建筑，必須經(jīng)過(guò)告知、當(dāng)事人陳述申辯等過(guò)程，行政機(jī)關(guān)若無(wú)法證明已依法作出行政決定，以及已履行催告程序、已作出強(qiáng)制執(zhí)行決定等相關(guān)證據(jù)，應(yīng)視為被告作出的被訴行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。

提示大家，“民告官”的老百姓作為原告同樣要擔(dān)負(fù)一定的舉證責(zé)任，需提供符合起訴條件的證據(jù)材料。在起訴行政機(jī)關(guān)不作為案件中，應(yīng)提交自己曾經(jīng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的相關(guān)材料，要求索賠時(shí)，提交行政機(jī)關(guān)造成損害事實(shí)的證據(jù)。

因此在被拆遷人面對(duì)拆遷方的違法行為應(yīng)當(dāng)積極保留證據(jù)，為日后維權(quán)做好充足準(zhǔn)備。

【典型意義】

隨著依法治國(guó)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的合法性、規(guī)范性亦在不斷加強(qiáng)。行政行為的合法性、規(guī)范性的一個(gè)最基本規(guī)則是先取證后裁決，即行政機(jī)關(guān)在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)充分收集證據(jù)，然后根據(jù)事實(shí)，對(duì)照法律作出裁決，而不能在毫無(wú)證據(jù)的情況下，對(duì)公民、法人或者其他組織作出具體行政行為。

為此《行政訴訟法》規(guī)定了行政機(jī)關(guān)對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。行政訴訟特殊的舉證責(zé)任分配，充分體現(xiàn)了行政訴訟目的。本案被告未提交強(qiáng)制拆除行為的證據(jù)，視為其強(qiáng)制拆除原告房屋沒(méi)有證據(jù)。