村民土地征收如何分配？基本的概念還是要明白

集體土地上的征地補(bǔ)償費(fèi)一直是被征收人關(guān)心的焦點(diǎn)問題。根據(jù)我國的《土地管理法》第四十七條 ：征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。隨即就會(huì)產(chǎn)生以下問題。首先，土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？其次，征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)放給集體組織還是直接發(fā)放給被征收人？如果發(fā)放給集體經(jīng)濟(jì)組織，集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人對(duì)于土地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)如何分配？安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)歸誰所有？

一、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我國的《土地管理法》四十七條的規(guī)定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償，征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。如果依照上述的標(biāo)準(zhǔn)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

所以根據(jù)上述的規(guī)定可知，我國法律只是籠統(tǒng)的規(guī)定了征收土地的費(fèi)用問題，對(duì)于具體的補(bǔ)償?shù)臄?shù)額問題交由各省級(jí)人民政府作出具體的規(guī)定。就會(huì)有被征收人問起，如何知道本省的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)呢？被征收人可以登錄省級(jí)人民政府的官方網(wǎng)站，然后點(diǎn)開政府信息公開查看本省的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，信息公開里的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)于被征收人可以參考的最低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如果發(fā)現(xiàn)自己的補(bǔ)償?shù)陀谘a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)聯(lián)系律師，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、土地補(bǔ)償費(fèi)分配給集體組織還是個(gè)人

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體組織所有。

總的來說，被征地根本上講是屬于農(nóng)村集體所有，被征地的農(nóng)民實(shí)質(zhì)是享有該承包地的使用權(quán)，那么土地被征，原則上土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有?？傮w歸集體所有，歸集體所有。

三、集體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如何分配？

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》第十五規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)用主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)主要支付給被征地人，具體的比例由省級(jí)政府決定具體的分配辦法。

此外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。所以，對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)具體的分配辦法，可以根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行民主決議，在不違背法律、行政法規(guī)的前提下決定具體的土地補(bǔ)償費(fèi)的分配辦法。

四、安置補(bǔ)助費(fèi)該給誰？

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定：征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。

需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;

不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。但是根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條規(guī)定：承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)予支持。所以，被征收人有權(quán)放棄統(tǒng)一安置，請(qǐng)求支付安置補(bǔ)償款。

五、地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)怎么分配？

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定，地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條規(guī)定：承包地被依法征收，承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。

由此可以看出地上附作物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有。

在實(shí)際分配時(shí)應(yīng)注意區(qū)分如下幾種情況：

1、為了分配土地補(bǔ)償費(fèi)，以不正當(dāng)手段遷入戶口，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;

2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格，如許多中、小學(xué)和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地，部分家長(zhǎng)為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處;

3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出，其父母仍以集體經(jīng)濟(jì)組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟(jì)生活保障，為確保其安心學(xué)習(xí)所必要的生活費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;

4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回，已屬居民戶，且已在外工作，有生活來源，雖然未將戶口遷至其工作所在地，但不應(yīng)當(dāng)以戶口在本村認(rèn)定其分配資格;

5、已嫁入的婦女，戶口已遷入，應(yīng)查明其娘家所在地是否已收回其責(zé)任田，如未收回，其作為農(nóng)民的合法權(quán)益未被侵犯，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;

6、確系本村新生人口，根據(jù)法律規(guī)定，人的民事權(quán)利能力始于出生，故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放，只要能夠確認(rèn)征地補(bǔ)償費(fèi)產(chǎn)生于其出生之后，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格。