農(nóng)村集體土地征收要什么批文？需要注意那些方面

按照《土地管理法》的規(guī)定，拆遷必須要有相應(yīng)的審批文件，這份文件在土地征收過程中改變土地性質(zhì)，把集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀@份關(guān)鍵的文件就是“征地批文”。沒有這份文件就意味著此次征收違法。根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，違法占地，不僅要追究責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任，根據(jù)以上內(nèi)容，那么關(guān)于農(nóng)村集體土地征收要什么批文呢？

一、什么是征地批文？如何判斷征收方是否有批文？

任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地時，必須依法申請使用國有土地，而不能直接在集體土地上建設(shè)。但因集體土地征收涉及到農(nóng)村廣大農(nóng)民的切身利益，因此集體土地的征收必須經(jīng)過相關(guān)部門的審核批準，書面表現(xiàn)形式也即大家口中常說的“征地批文”。

《土地管理法》第四十四條、四十五條對于集體土地征收的批準權(quán)限作出了明確規(guī)定，只有經(jīng)過國務(wù)院或者省級政府的批準，征地行為的前提才是合法的。

在征地實踐中，因征地公告是由市、縣級人民政府蓋章張貼發(fā)布的，合法的征收必須要有國務(wù)院或省級人民政府的批文。

二、征地批文包含哪些內(nèi)容？

1、國務(wù)院或省政府批準的建設(shè)項目批準文件;

2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請的相關(guān)申請文件;

3、市、縣政府地政部門審查后擬訂的征收土地方案;

4、國務(wù)院或者省政府對征收土地方案的批復(fù);

5、土地主管部門出具的預(yù)審報告;

6、項目可行性研究報告批復(fù)或者其他有關(guān)批準文件;

7、土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告;

8、初步設(shè)計或者其他有關(guān)批準文件;

9、建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告;

10、征地公告。

沒有征地批文進行征地有哪些違法表現(xiàn)？

表現(xiàn)一：沒有征地批文，或者少批多占

完全無征地批文進行征收的違法情況過于明顯，拆遷戶一定要注意審批的征地面積與實際的征地面積是否吻合，從以往案件可以發(fā)現(xiàn)，不少征地案件存在“少批多占”，對拆遷方套路不甚了解的話，很容易錯過這一重要違法點！

表現(xiàn)二：征地批文已經(jīng)過期

“都2019年了，征收方卻拿著2009年的征地批文來征地，這合法嗎？”

事實上，征地批文并不是永久有效的。

《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》第19條規(guī)定：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準后，滿2年未實施具體征地或用地行為的，批準文件自動失效?！眹临Y源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》第14條規(guī)定：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準文件有效期兩年?！?/p>

也就是說，征地批文是有“保質(zhì)期”的，如果征地批文作出后的2年內(nèi)一直未實施具體征地行為的，征地批文自動失效，不能再作為土地征收的法律依據(jù)。

表現(xiàn)三：做出征地批文的部門

《土地管理法》第四十五條規(guī)定：“征收下列土地的，由國務(wù)院批準：(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案?！?/p>

因此，有權(quán)作出征地批文的主體為國務(wù)院和省級人民政府。并且涉及到基本農(nóng)田的、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的、其他土地超過七十公頃的，其征收審批權(quán)限只屬于國務(wù)院。實踐中，查實所征地塊是否包含基本農(nóng)田也是征地維權(quán)案件中審查的重點之一，如果涉及到基本農(nóng)田，省級人民政府就無權(quán)對征收進行審批。

最后提醒大家的是，在征收實施之前，征地項目的范圍應(yīng)經(jīng)過國務(wù)院或者省級政府批準，由縣級國土部門進行征地公告來進行征地。如面臨征收，村口張貼了征地告知卻沒有征地批文的文號或有征地批文卻查不清自己的土地在不在征地范圍內(nèi)，拆遷戶就要謹慎。