農(nóng)村集體土地征收要什么批文？需要注意那些方面

按照《土地管理法》的規(guī)定，拆遷必須要有相應(yīng)的審批文件，這份文件在土地征收過程中改變土地性質(zhì)，把集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，這份關(guān)鍵的文件就是“征地批文”。沒有這份文件就意味著此次征收違法。根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，違法占地，不僅要追究責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任，根據(jù)以上內(nèi)容，那么關(guān)于農(nóng)村集體土地征收要什么批文呢？

一、什么是征地批文？如何判斷征收方是否有批文？

任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地時(shí)，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地，而不能直接在集體土地上建設(shè)。但因集體土地征收涉及到農(nóng)村廣大農(nóng)民的切身利益，因此集體土地的征收必須經(jīng)過相關(guān)部門的審核批準(zhǔn)，書面表現(xiàn)形式也即大家口中常說的“征地批文”。

《土地管理法》第四十四條、四十五條對(duì)于集體土地征收的批準(zhǔn)權(quán)限作出了明確規(guī)定，只有經(jīng)過國(guó)務(wù)院或者省級(jí)政府的批準(zhǔn)，征地行為的前提才是合法的。

在征地實(shí)踐中，因征地公告是由市、縣級(jí)人民政府蓋章張貼發(fā)布的，合法的征收必須要有國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府的批文。

二、征地批文包含哪些內(nèi)容？

1、國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)的相關(guān)申請(qǐng)文件;

3、市、縣政府地政部門審查后擬訂的征收土地方案;

4、國(guó)務(wù)院或者省政府對(duì)征收土地方案的批復(fù);

5、土地主管部門出具的預(yù)審報(bào)告;

6、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;

7、土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;

8、初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;

9、建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告;

10、征地公告。

沒有征地批文進(jìn)行征地有哪些違法表現(xiàn)？

表現(xiàn)一：沒有征地批文，或者少批多占

完全無(wú)征地批文進(jìn)行征收的違法情況過于明顯，拆遷戶一定要注意審批的征地面積與實(shí)際的征地面積是否吻合，從以往案件可以發(fā)現(xiàn)，不少征地案件存在“少批多占”，對(duì)拆遷方套路不甚了解的話，很容易錯(cuò)過這一重要違法點(diǎn)！

表現(xiàn)二：征地批文已經(jīng)過期

“都2019年了，征收方卻拿著2009年的征地批文來征地，這合法嗎？”

事實(shí)上，征地批文并不是永久有效的。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第19條規(guī)定：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿2年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效?！眹?guó)土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》第14條規(guī)定：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年?！?/p>

也就是說，征地批文是有“保質(zhì)期”的，如果征地批文作出后的2年內(nèi)一直未實(shí)施具體征地行為的，征地批文自動(dòng)失效，不能再作為土地征收的法律依據(jù)。

表現(xiàn)三：做出征地批文的部門

《土地管理法》第四十五條規(guī)定：“征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案?！?/p>

因此，有權(quán)作出征地批文的主體為國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府。并且涉及到基本農(nóng)田的、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的、其他土地超過七十公頃的，其征收審批權(quán)限只屬于國(guó)務(wù)院。實(shí)踐中，查實(shí)所征地塊是否包含基本農(nóng)田也是征地維權(quán)案件中審查的重點(diǎn)之一，如果涉及到基本農(nóng)田，省級(jí)人民政府就無(wú)權(quán)對(duì)征收進(jìn)行審批。

最后提醒大家的是，在征收實(shí)施之前，征地項(xiàng)目的范圍應(yīng)經(jīng)過國(guó)務(wù)院或者省級(jí)政府批準(zhǔn)，由縣級(jí)國(guó)土部門進(jìn)行征地公告來進(jìn)行征地。如面臨征收，村口張貼了征地告知卻沒有征地批文的文號(hào)或有征地批文卻查不清自己的土地在不在征地范圍內(nèi)，拆遷戶就要謹(jǐn)慎。