顧名思義,違章建筑這個詞本來出現(xiàn)在有法可依有章可循之后,換句話說,在無法可依無章可循之前,任何建成的建筑物都不能稱之為違章建筑。比如明清故宮,在建設(shè)之初一定是沒有建設(shè)規(guī)劃許可證的,我們不能說故宮就是違章建筑可以強(qiáng)制拆除,因?yàn)榉ú凰菁凹韧?/p>
一、違法建筑的范圍:未依法批準(zhǔn),非法占用土地的;城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證中的任一許可證或者未按照許可證建設(shè)的建筑,鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的或者未按照鄉(xiāng)村許可證建設(shè)的;超過批準(zhǔn)期限的臨時用地上的建筑或者超過臨時規(guī)劃許可證批準(zhǔn)期限的。
二、違法建筑的起算時間:1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施后建成,未依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的;自1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)施后,各鎮(zhèn)域總體規(guī)劃批準(zhǔn)并公布后,在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑;自1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施后,各鄉(xiāng)、村莊總體規(guī)劃批準(zhǔn)并公布后,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)用地審批手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的建筑。
總之,對農(nóng)村無證房的認(rèn)定,由于歷史遺留。政策執(zhí)行等原因,農(nóng)村建房長期管理較松,產(chǎn)權(quán)管理不到位,致使農(nóng)村出現(xiàn)很多無證房屋。對于未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的建筑不應(yīng)一概認(rèn)定為違法建設(shè)并責(zé)令限期拆除,不予補(bǔ)償,政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查后作出相應(yīng)處理。
拆除違章建筑的程序是怎樣的?(一)查明事實(shí)階段即查清違章建筑形成的時間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形,是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。對已經(jīng)查處的
從實(shí)體法看,目前各級地方政府部門界定違章建筑的主要法律依據(jù)是城鄉(xiāng)規(guī)劃法和土地管理法。從屬性上看,建筑物必須以土地為依托,離開了土地,建筑物不可能存在,依靠土地管理法加強(qiáng)土地用途的管制可以有效地限制違章
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限
被認(rèn)定為違章建筑的房子,按法定程序拆除后不能得到補(bǔ)償,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第22條規(guī)定,對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補(bǔ)償。只有對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,才應(yīng)
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