棚戶區(qū)改造的房屋,不能隨意進(jìn)行擴(kuò)大。但實(shí)際中,有些房屋雖處于老城區(qū),但是修建時間不長,并不破舊,交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境尚可,也被劃為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍,即“被棚戶”。盡管各地關(guān)于棚戶區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)不一樣,但是并不是隨意認(rèn)定的。如果擔(dān)心被棚改,要多注意當(dāng)?shù)氐姆珊驼摺>唧w來看看,棚戶區(qū)認(rèn)定需要什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院頒布的25號文也只是說環(huán)境較差、住房簡陋、改造難度大、安全隱患多的地方是棚戶區(qū),但對棚戶區(qū)的內(nèi)涵和外延都表達(dá)的不是很清楚。各省就城鎮(zhèn)棚戶區(qū)的概念界定、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及程序等內(nèi)容,都制定了較為明確的認(rèn)定細(xì)則,有著類似的基本框架,只是在某些方面上會有一些差別。
一、通常,適用于棚戶區(qū)改造的小區(qū):
棚戶區(qū)改造的對象,以老舊住宅區(qū)為主,包括:
(一)使用年限在20年以上的,且符合以下三個條件之一的老舊住宅區(qū),適用:
1、住房存在質(zhì)量安全隱患或消防安全隱患:
住房質(zhì)量安全隱患:是指房屋所處場地、環(huán)境存在存在安全風(fēng)險,或房屋上部主體結(jié)構(gòu)存在明顯破壞、變形,如房屋傾斜,地基不牢,墻體、梁、柱存在明顯破壞、開裂,鋼筋大面積外露銹蝕等情況。
住房消防安全隱患:是指房屋存在違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大,并由此可能造成重大、特別重大火災(zāi)事故的不安全因素,如未設(shè)置疏散通道、安全出口、消防車道或消防登高面無法使用、室外消防用水缺乏等情況。
2、使用功能不齊全:是指房屋室內(nèi)空間和設(shè)施,不能滿足安全和衛(wèi)生要求(如無集中供水、無分戶廚衛(wèi)等)。
3、配套設(shè)施不完善:是指住宅區(qū)內(nèi)及周邊,教育、醫(yī)療、排水、交通、供電、供氣、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,配套不齊全或年久失修。
(二)使用年限不足20年的,且按照《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-2016)鑒定危房等級為D級的住宅區(qū),經(jīng)批準(zhǔn)后適用:
房屋危險程度,可分為A、B、C、D級。
D級危房,是指承重結(jié)構(gòu),已不能滿足安全使用要求,房屋整體處于危險狀態(tài),構(gòu)成整幢危房。
例如:《山東省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目認(rèn)定辦法》中明確了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)的認(rèn)定依據(jù)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉,住宅區(qū)域可同時滿足以下任意4項(xiàng)要求便能夠納入城鎮(zhèn)棚改范圍:
1.以磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、簡易結(jié)構(gòu)等為主的建筑結(jié)構(gòu);
2.有較大的建筑密度,原則上在百分之四十以上;
3.有較長的使用年限,原則以二十年以上的房屋為主,城邊村、城中村、建制鎮(zhèn)駐地房屋以十五年以上的為主;
4.總體較差的房屋質(zhì)量,依據(jù)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》評定為C級、D級的房屋;
5.房屋結(jié)構(gòu)抗震與《抗震工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑結(jié)構(gòu)抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》不符合的房屋;
6.住宅區(qū)域內(nèi)沒有消防設(shè)施和消防通道,存在安全隱患建筑消防與《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求不符合,存在地質(zhì)災(zāi)害等其他安全隱患,或者存在較大消防安全隱患;
7.不完善的房屋使用功能,包括房屋設(shè)施和室內(nèi)空間不能滿足基本要求(如無分戶廚衛(wèi)、無集中供水等);
8.不健全的市政基礎(chǔ)設(shè)施,供氣、供暖、供水、供電、污水、交通和垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施不齊全或年久失修;
9.薄弱的公共服務(wù)設(shè)施,沒有社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、基本教育等公共服務(wù)設(shè)施,與《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求不符合;
10.使城市規(guī)劃實(shí)施受到嚴(yán)重影響和有礙城市景觀的危舊房屋。
認(rèn)定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)的依據(jù)包括能證明房屋功能、年限、性質(zhì)、現(xiàn)狀的有關(guān)材料;能證明氣、暖、水、電、污水、交通和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套不全的有關(guān)材料;消防安全評估報告;地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告;危房鑒定報告。
棚戶區(qū)改造的賠償標(biāo)準(zhǔn)也是分二種土地類型來的;01 國有土地上棚戶區(qū)改造(1)貨幣補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日周邊類似房屋的市場價格,補(bǔ)償具體包括:1、被征收房屋價值的補(bǔ)償;2、因征收房屋造成的搬遷
棚戶區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一) 被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二) 因征收房屋造成的搬
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號),棚戶區(qū)改造分為城市棚戶區(qū)改造、國有工礦棚戶區(qū)改造、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、國有墾區(qū)危房改造四類。由此,棚戶區(qū)改造系在國有土地上開展與進(jìn)
一、集體用地上的房子:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條規(guī)定:征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償安置時房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納
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