強拆構(gòu)成故意毀壞財物罪嗎？看完就明白了

近年來隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)一體化進程的不斷加快，征地拆遷成為了各地發(fā)展經(jīng)濟和進行城市建設(shè)的重要前提。在通過拆遷發(fā)展經(jīng)濟的同時，也由于拆遷所蘊含的巨大經(jīng)濟利益，一些地方政府利用拆遷“與民爭利”，違法拆遷，暴力征收的事件屢見不鮮，由此引發(fā)了大量的矛盾沖突，成為了社會關(guān)注的焦點，也嚴重影響了社會的和諧和穩(wěn)定，背離了我國關(guān)于陽光拆遷、和諧拆遷、公正拆遷之本意。更有甚者，在一些地方的征收拆遷過程中，被征收人由于暴力違法強拆而遭受了巨大的財產(chǎn)損失，此種強拆行為已然涉嫌構(gòu)成故意毀壞財物罪，屬于刑事案件范疇，應(yīng)由公安機關(guān)立案偵查。

此類犯罪案件在房屋征收拆遷中并非個案，而呈頻繁發(fā)生之勢。輕則使被征收人遭受巨大的財產(chǎn)損失，陷入無家可歸之境，更是打擊其精神，使其談拆遷而色變，甚至成為揮之不去的夢魘;重則激化社會矛盾，甚至引發(fā)群體性事件。

鑒于此類案件巨大的社會危害性，也希望能給廣大被征收人提供些許啟示和幫助，筆者將在下文中從法律要件構(gòu)成、實操認定及救濟途徑等方面對此類案件做一些深入淺出的分析。

一、故意毀壞財物罪的概念

故意毀壞財物罪在刑法條文中有明確界定。根據(jù)《刑法》第275條之規(guī)定，故意毀壞財物罪，是指故意毀滅或者損壞公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的行為。

二、犯罪構(gòu)成

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是公私財物的所有權(quán)。犯罪對象可以是各種形式的公私財物，包括生產(chǎn)資料、生活資料;動產(chǎn)、不動產(chǎn)等等。在房屋征收拆遷中，被征收人的房屋應(yīng)屬于其個人或家庭所有的財物，符合本罪的客體要件。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為毀滅或者損壞公私財物數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的行為。毀滅，是指用焚燒、摔砸等方法使物品全部喪失其價值或使用價值;損壞，是指使物品部分喪失其價值或使用價值。毀滅、損壞公私財物的方法有多種多樣，在房屋征收拆遷中，對于被征收人的房屋違法進行拆除、損毀，已經(jīng)導(dǎo)致其喪失了價值及使用價值。故意毀壞公私財物行為，必須達到數(shù)額較大或有其他嚴重情節(jié)的才構(gòu)成犯罪。所謂情節(jié)嚴重，一般是指毀壞重要物品損失嚴重或毀壞手段特別惡劣的。鑒于被征收人的房屋系其重要的生活資料，價值大，且在其生活中具有不可替代的作用，將被征收人的房屋違法拆除的行為完全符合情節(jié)嚴重之規(guī)定。

(三)主體要件

本罪的主體是一般主體，凡達到刑事責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。犯罪目的不是非法獲取財物而是將財物毀壞。在房屋征收拆遷中，被征收人的房屋被違法拆除，遭到毀壞是因為房屋征收的“需要”，其目的不在于非法獲取房屋。

三、法律認定與實操中存在的問題

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，只要是故意毀壞公私財物數(shù)額較大或者情節(jié)嚴重的，就構(gòu)成故意毀壞財物罪。因此，是否數(shù)額較大或者情節(jié)嚴重，則是區(qū)分罪與非罪的界限。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)第三十三條：“[故意毀壞財物案(刑法第二百七十五條)]故意毀壞公私財物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(一)造成公私財物損失五千元以上的;(二)毀壞公私財物三次以上的;(三)糾集三人以上公然毀壞公私財物的;(四)其他情節(jié)嚴重的情形。”

因此，單獨從數(shù)額的角度上去認定，故意毀壞財物案，造成公私財物損失五千元以上的，就要追訴刑事責任。

一般來說，在房屋征收拆遷過程中，只要是被征收人的房屋被違法拆除，損毀，其價值損失應(yīng)都在五千元以上，應(yīng)該都符合法律關(guān)于立案追訴刑事責任的規(guī)定。實踐中被征收人遭受到的最大實際困難是，當其房屋被違法拆除后，其要求公安機關(guān)立案的請求往往得不到支持，公安機關(guān)常以其不便參與拆遷為由，拒絕或消極應(yīng)對被害人的立案請求，使其遭受的犯罪侵害無法得到有效的司法救濟。

四、實踐中的私力救濟

房屋征收拆遷過程中的違法拆遷行為應(yīng)屬涉嫌構(gòu)成故意毀壞財物罪，公安機關(guān)理應(yīng)依法進行立案偵查，并依法追究相關(guān)犯罪分子的刑事責任，但普遍存在的事實是，公安機關(guān)以涉及拆遷為由消極作為。這種情況下，單純依賴公權(quán)力機關(guān)已然達不到權(quán)利救濟的目的，因此，筆者建議被征收人主動采取私力救濟手段，即在房屋遭受強拆之前和遭受強拆時，行使法律賦予每個公民的正當防衛(wèi)的權(quán)利，以之對抗違法犯罪行為。在行使私利救濟權(quán)時，權(quán)利人還應(yīng)注意保存相關(guān)影音材料，作為自己行使正當防衛(wèi)權(quán)的有力證據(jù)。當已經(jīng)遭受到非法強拆時，權(quán)利人一定要及時撥打報警電話，并保存報警記錄。面對公安機關(guān)的不作為時，權(quán)利人一定要據(jù)理力爭，堅決捍衛(wèi)法律賦予自身的權(quán)利。