征地拆遷中老百姓聞之色變的首要問(wèn)題就是違法建筑,因?yàn)橐坏┪覀兊姆课荼徽J(rèn)定為違法建筑,那么將面臨強(qiáng)拆和沒補(bǔ)償少補(bǔ)償?shù)谋瘧K命運(yùn),所以了解有關(guān)于違法建筑強(qiáng)拆的有關(guān)規(guī)定對(duì)我們來(lái)講非常重要。那么,誰(shuí)才有權(quán)拆除我們的違法建筑房屋?違法建筑強(qiáng)拆有什么法定程序呢?
違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律的規(guī)定,對(duì)于違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑在征收拆遷過(guò)程中是不予補(bǔ)償?shù)摹?/p>
因此拆遷方在征收拆遷的過(guò)程中就將違法建筑當(dāng)作威脅被拆遷人的方式,以使被拆遷人放棄自己合法權(quán)益,最終達(dá)到拆遷方的目的。但是對(duì)于違法建筑的認(rèn)定,國(guó)家已經(jīng)制定了完備的法律規(guī)范予以從實(shí)體和程序上予以規(guī)制,下面我將以我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)為依據(jù)給大家詳細(xì)解答違法建筑的的法定必經(jīng)程序。
首先在違法建筑認(rèn)定主體上,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。此外,建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。因此可以明確對(duì)于違法建筑的認(rèn)定主體只能是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,除此之外的部門是無(wú)權(quán)認(rèn)定的。
其次對(duì)于認(rèn)定違法建筑的法律依據(jù)上,認(rèn)定違法建筑主要依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)土地管理法》和2008年頒布生效的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。尤其是在適用2008年1月1日生效實(shí)施的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》時(shí),不能依據(jù)該法的規(guī)定認(rèn)定2008年以前所建造的房屋,也就是不能突破“法不溯及既往”的原則。
此外對(duì)于責(zé)令限期拆除的通知,依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定對(duì)違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證,不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑,屬于程序性違法建筑,可以要求限期改正及罰款,補(bǔ)辦相關(guān)行政許可手續(xù);違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑,屬于實(shí)體性違法建筑,作出責(zé)令限期拆除的決定書,逾期未自行拆除違法建筑的,組織實(shí)施拆除行為。同時(shí)在作出責(zé)令限期拆除的決定書簽,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯并有權(quán)要求聽證。
最后對(duì)于實(shí)施強(qiáng)拆行為時(shí),依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條的規(guī)定行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。此外《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定當(dāng)事人在收到責(zé)令限期拆除的決定時(shí)在法定的期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,相關(guān)部門才可以實(shí)施強(qiáng)制拆除行為。
綜上可知,在違法建筑的認(rèn)定以及隨后的限期拆除決定法律是有嚴(yán)格的程序規(guī)定予以約束,如果當(dāng)事人在征收拆遷的過(guò)程中遇到房屋被確定為違法建筑并要求限期拆除的,要及時(shí)拿起法律的武器以維護(hù)自己的權(quán)利。
違章建筑限期拆除的限期在現(xiàn)行的建設(shè)行政法律法規(guī)中未作明確的規(guī)定,但其拆遷程序依次是:立案、調(diào)查、決定(此環(huán)節(jié)需要告知和聽證)、處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行。拆違工作也不是“說(shuō)拆就拆”的,拆除違法建筑從立案到
拆除違章建筑的程序是怎樣的?(一)查明事實(shí)階段即查清違章建筑形成的時(shí)間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時(shí)違反兩個(gè)以上的行政法律規(guī)范的情形,是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。對(duì)已經(jīng)查處的
房屋強(qiáng)拆程序如下:1、拆遷調(diào)查和項(xiàng)目概算;2、拆遷管理部門對(duì)申領(lǐng)單位所申報(bào)的材料進(jìn)行審核;3、拆遷主管部門發(fā)放《房屋拆遷許可證》,同時(shí)發(fā)布《拆遷通告》,正式啟動(dòng)拆遷工作;4、拆遷主管部門組織被拆遷人投
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條對(duì)違建行為進(jìn)行了區(qū)分情形處理,無(wú)法采取改正措施消除影響的,能拆除的,限期拆除;不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處罰款。因此,在不能采取改正措施的前提下,責(zé)令限期拆除與沒收
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