在農(nóng)村集體土地征收中,征收土地公告無疑居于十分重要的地位。如在明律師此前在多篇文章中強(qiáng)調(diào)的,有公告則有征地,無公告則無征地,沒有公告被征收人就有權(quán)拒絕征地。那么,這份征收土地公告依法是如何作出的呢?被征收人又有哪些程序可以加強(qiáng)審查,以確保自己的合法補(bǔ)償權(quán)益呢?
征收土地公告的產(chǎn)生是因?yàn)橛薪ㄔO(shè)項(xiàng)目要使用農(nóng)村集體土地。根據(jù)《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》的規(guī)定,首先由建設(shè)單位向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出用地申請(qǐng)。
市、縣人民政府土地行政主管部門對(duì)材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)受理,并在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書,經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后,報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門審查。這里出現(xiàn)的就是為廣大被征地農(nóng)民所津津樂道的“一書四方案”,實(shí)踐中根據(jù)項(xiàng)目用地情況的不同,“一書四方案”也可能會(huì)發(fā)生些許變化而形成“一書三方案”等其他形式,但通常以“一書四方案”為固定搭配。
“上一級(jí)土地行政主管部門”收到上報(bào)的“一書四方案”后,對(duì)材料齊全、符合條件的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核。同級(jí)人民政府審核同意后,逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府,并將審查所需的材料及時(shí)送該級(jí)土地行政主管部門審查。根據(jù)其用地的需求情況,有的由省政府作出批復(fù),有的由國務(wù)院作出批復(fù),“征地批文”就此形成。
最終,經(jīng)歷一個(gè)“爬山”式的過程,經(jīng)批準(zhǔn)的四方案由土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。用地報(bào)批文件經(jīng)歷了一個(gè)“上山又下山”的經(jīng)典程序。
征收土地方案最終以“征收土地公告”的形式出現(xiàn)在廣大被征地農(nóng)民面前,并據(jù)此擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,解決被征地農(nóng)民的安置途徑、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等大家最關(guān)切的問題。
公告下發(fā)時(shí)間
根據(jù)法律規(guī)定,征收公告應(yīng)由被征收所在地的市、縣人民政府在收到土地征收批準(zhǔn)文件之日起十日內(nèi)進(jìn)行公告。
征地公告什么時(shí)候下發(fā)
根據(jù)《征用土地公告辦法》第四條 被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
土地征收公告內(nèi)容
征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;
(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以有關(guān)市、縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
關(guān)于征地補(bǔ)償、安置方案公告,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以有關(guān)市、縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,并予以公告。征地補(bǔ)償、安置方案公告包括以下內(nèi)容:本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;農(nóng)業(yè)人口的具體安置途徑;其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定,對(duì)土地進(jìn)行征收時(shí),征地獲得批準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施征地。
征地補(bǔ)償安置費(fèi)概念是什么?1、安置補(bǔ)助費(fèi)是指國家在征用土地時(shí),為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活,所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。2、安置補(bǔ)助費(fèi)是針對(duì)享有土地承包權(quán)的農(nóng)民,為保障其被征土地后
1.保障對(duì)象的確定。農(nóng)民集體所有的土地被征收的,按照被征收土地的數(shù)量和對(duì)應(yīng)的人員,確定參加基本生活保障的對(duì)象。對(duì)象的名單,由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法確定,并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查、公示
(一)應(yīng)由縣或市級(jí)國土資源局在被征收土地所在地的范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等;通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。(二)征詢村
憲法規(guī)定我國行政區(qū)劃的層級(jí)為省--縣--鄉(xiāng)三級(jí),鄉(xiāng)級(jí)單位包括民族鄉(xiāng)和鎮(zhèn)是我國的基層組織.在我國各級(jí)民政部門中設(shè)有基層政權(quán)建設(shè)司、處、科、股,就是專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)建設(shè)的機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容還包括管理
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