土地征收方案是否可訴？看看法律是如何規(guī)定的

征地拆遷維權中，老百姓會有各種疑問，很多問題的答案在實踐中是存在爭議的，比如國有土地上房屋征收補償安置方案是否可訴的問題。那么，實踐中都有哪些不同的觀點？司法實踐中以何種主張為準呢？

一、實踐中的不同觀點

一些老百姓認為，征收補償方案是具體行政行為，對被征收人這一群體的合法權益產生影響，補償數額的多少直接影響到被征收人的利益，理應能夠通過訴訟救濟;司法實踐中認為，在國有土地上房屋征收與補償問題上，對個體被征收人產生直接影響的是房屋征收決定和補償決定。征收補償方案的批準行為屬于行政機關內部事務，只是房屋征收實施過程中的階段性行為，對被征收人的利益并不產生實際影響，故不具有可訴性。

二、我們認為，《土地征收安置補償方案》是可復議且是可訴的。

1，《土地征收安置補償方案》是行政行為，且我國《行政訴訟法》及司法解釋并未規(guī)定其不可訴。

《土地征收安置補償方案》一般是由市、縣級人民政府批準，由土地行政主管部門實施，且是對被征收人這一特定行政相對人所作出的行政行為。

我國《行政訴訟法》第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第一條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定，農村集體土地的權利人或者利害關系人認為行政機關作出的涉及農村集體土地的行政行為侵犯其合法權益，提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。因此，被征收人認為《土地征收安置補償方案》侵犯了其合法權益，依法可以提起行政訴訟。

2，《土地征收安置補償方案》對被征收人的權利義務產生了實際影響，其違法性往往會侵犯被征收人的合法權益，應當可復議且可起訴。

《土地征收安置補償方案》的違法性，主要體現在兩個方面，即程序違法及內容違法。

程序違法主要體現在，一方面，征地報批前，相關國土部門未能對被征收土地進行土地現狀調查，也未征求包括被征收人的意見，更未獲得被征收人的確認(依據：《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)第十四條);另一方面，相關國土部門未對《土地征收安置補償方案》依法進行公告，嚴重侵犯了被征收人的知情權、異議權及申請行政復議與提起行政訴訟的的權利(依據：《土地管理法》第四十六條;《征用土地公告辦法》第三條)。

內容違法主要體現在，相關國土部門未能按照《征用土地公告辦法》第八條的規(guī)定，對《土地征收安置補償方案》的內容進行明確的規(guī)定。

因此，《土地征收安置補償方案》對被征收人的權利義務產生了實際影響，侵犯了上訴人的合法權益，應當屬于行政復議和行政訴訟的受案范圍。

3，國務院法制辦公室已明確規(guī)定，對《土地征收安置補償方案》不服，可申請行政復議。

《國務院法制辦公室關于依法做好征地補償安置爭議行政復議工作的通知》(國法[2011]35號)明確規(guī)定：“被征地集體經濟組織和農民對市、縣人民政府批準的征地補償、安置方案不服要求裁決的，應當依照行政復議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級地方人民政府提出申請”;“有關地方人民政府應當采取有效措施，積極受理、依法審理、公正裁決征地補償安置爭議行政復議案件，及時化解行政爭議，切實維護社會和諧穩(wěn)定?！币虼?，《土地征收安置補償方案》屬于行政復議的受案范圍，亦可以對其提起行政訴訟。

以上為征收補償方案是否可訴的相關規(guī)定，希望對您有所幫助，更多問題請咨詢專業(yè)拆遷律師。