集體土地征收補(bǔ)償流程，再忙也要看完這些

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化腳步的加快，我國的廣大農(nóng)村地區(qū)的土地征收也是熱火朝天。然而土地征收，直接影響了農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它直接影響了廣大被征收人的利益，因而實(shí)施土地征收的地方，也是和會(huì)矛盾最突出、最集中的地方，而代表國家的政府有掌握著土地的分配權(quán)，在征收中扮演了及其重要的角色。那么，對(duì)于被征地的廣大老百姓來說，失地、失房無疑影響了其今后的生產(chǎn)、生活，所以，了解土地征收及補(bǔ)償安置的流程，就顯得尤為重要。

通過對(duì)現(xiàn)有《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《征用土地公告辦法》、《國土資源聽證辦法》及相關(guān)政策性文件中關(guān)于農(nóng)村集體土地征收與拆遷的規(guī)定，將農(nóng)村集體土地征收工作流程總結(jié)如下：

第一步：征地告知

在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征收時(shí)一律不予補(bǔ)償。

第二步：確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果

當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

第三步：組織征地聽證

在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對(duì)征收土地的意見和聽證的材料作為征地報(bào)批的必備材料。

第四步：擬定“一書四方案”并附其他材料報(bào)審批

由縣或市級(jí)國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬訂“一書四方案”即：“建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案?！辈?huì)同其他必備材料，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)審批。

第五步：審批權(quán)限

基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃和其他土地超過70公頃的征收，由國務(wù)院審批。也就是說，凡是征收基本農(nóng)田，不論所涉面積多少，一律由國務(wù)院審批。據(jù)這一規(guī)定，省級(jí)政府的審批權(quán)限是征收35公頃以下的非基本農(nóng)田的耕地和70公頃以下的其他土地。法律同時(shí)要求省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將征收審批報(bào)國務(wù)院備案。

第六步：發(fā)布征收土地公告

被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告(內(nèi)容包括征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑)。

第七步：擬定征地補(bǔ)償安置方案公告及征求意見

有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)省或國務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。

征地補(bǔ)償、安置方案公告內(nèi)容包括：被征用土地的位置、地類、面積;地上附著物和青苗的種類、數(shù)量;需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向市、縣人民政府土地行政主管部門提出。

市、縣級(jí)人民政府在征收集體土地時(shí)未進(jìn)行公告，被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償手續(xù)。

第八步：征地補(bǔ)償安置方案的報(bào)批

有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案，連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報(bào)市、縣人民政府審批，舉行聽證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

第九步：征地補(bǔ)償安置方案的審查

集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

(1)土地補(bǔ)償費(fèi)：被征收前3年平均產(chǎn)值的6-10倍;

(2)安置補(bǔ)償費(fèi)：需安置的人數(shù)×前3年平均產(chǎn)值的4-6倍;

(3)青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)：由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定;

(4)城市郊區(qū)的菜地：用地單位需繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

此外，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)用之和不得超過土地被征收前3年平均產(chǎn)值的30倍。房屋作為地上附著物，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市確定。

第十步：征地補(bǔ)償安置方案的批準(zhǔn)

市、縣人民政府將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，并報(bào)省國土資源廳備案，由有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。

第十一步：辦理土地補(bǔ)償?shù)怯?/p>

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到人民政府土地主管部門或指定地點(diǎn)辦理征地登記補(bǔ)償手續(xù)。未如期辦理的，其補(bǔ)償內(nèi)容以有關(guān)市、縣級(jí)土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第十二步：補(bǔ)償安置費(fèi)用的支付和土地交付

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人在辦理補(bǔ)償?shù)怯洝㈩I(lǐng)取征地補(bǔ)償安置費(fèi)后，按期交付土地。