在拆遷中,有時會遇到被拆遷人的房屋被認(rèn)定成“違建”。認(rèn)定理由多樣,有的是沒有相關(guān)證件,有的是位置不對。那究竟什么樣的房屋是“違建”呢?“違建”,顧名思義就是不符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而建設(shè)的建筑物。那違建的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?違建要不要拆除呢?
違建要不要拆除不是一個人一句話或者一張紙就能夠決定的,這里面牽扯著很多的法律條文以及相關(guān)規(guī)定,是否拆除,要不要拆除需要一整套的合法程序來做出合理合法的認(rèn)定,才能夠決定是否拆除的。
所以我們認(rèn)為,違章建筑不一定會被拆除的,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,對規(guī)劃實施有影響的,可以限期改正。違法建筑在被行政主管機(jī)關(guān)定性之前,依法應(yīng)受到保護(hù),其實,即便有些被認(rèn)定的“違章建筑”,也不是真正意義上的違章建筑,比如2008年之前建造的房屋等情形,就不屬于違章建筑,遇到拆除,必須維權(quán)。具體情況需要具體對待。
即便定性為真正的違法建筑,也有法定的拆除程序,任何違反法律規(guī)定的拆除都是可以維權(quán)的。
那么違章建筑,如何走合法的拆除程序呢?首先,規(guī)劃部門要依法對違法建筑進(jìn)行查證和認(rèn)定,然后作出《限期拆除違法建筑的通知》,并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人在收到《限期拆除違法建筑的通知》后,應(yīng)當(dāng)在通知規(guī)定期間內(nèi)自行拆除違法建筑。當(dāng)事人逾期拒不自行拆除的,規(guī)劃部門發(fā)出《強(qiáng)制拆除違法建筑的公告》,并送達(dá)當(dāng)事人。《強(qiáng)制拆除違法建筑的公告》發(fā)布之日起7日后,可以對違法建筑實施強(qiáng)制拆除。如果當(dāng)事人對城市規(guī)劃部門做出的行政處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間,不停止對違法建筑的強(qiáng)制拆除。
如果政府認(rèn)為你的房子是違章建筑,直接強(qiáng)制拆除了,你可以通過申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
法律依據(jù)
1、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
2、《行政處罰法》
第三十一條 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第四十一條 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立”
3、《行政強(qiáng)制法》
第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:
(一)履行義務(wù)的期限;
(二)履行義務(wù)的方式;
(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;
(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
第三十六條 當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第三十七條 經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。
強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
(二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);
(三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時間;
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
在催告期間,對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的,行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。
第三十八條 催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
第四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
關(guān)于拆除違章建筑有沒有補(bǔ)償,這個問題需要具體分析,并不是所有的違章建筑都不能給予拆遷補(bǔ)償,換個角度說,建筑違章,但建筑材料是違章建筑人的合法財產(chǎn),既在拆遷補(bǔ)償中要注意區(qū)分違章建筑和建筑使用的材料。根據(jù)
從實體法看,目前各級地方政府部門界定違章建筑的主要法律依據(jù)是城鄉(xiāng)規(guī)劃法和土地管理法。從屬性上看,建筑物必須以土地為依托,離開了土地,建筑物不可能存在,依靠土地管理法加強(qiáng)土地用途的管制可以有效地限制違章
對于違建責(zé)令停建,并依法強(qiáng)制拆除,拆違費用由當(dāng)事人承擔(dān),我們可以來看下北京市對于違建的處理辦法,在拆除違建方面,新版《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》作出了比較嚴(yán)格嚴(yán)厲的規(guī)定,結(jié)合了停建、查封、扣押、自拆、回填、
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第六十條的規(guī)定,對于違建需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告限期當(dāng)事人自行拆除,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。由此可知,當(dāng)事人收到限
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