眾所周知,農(nóng)村集體土地征收的法定程序比較復(fù)雜、零散,歸納起來往往難以避免長篇大論。但需要被拆遷人知道和參與的法律程序主要是以下幾個方面。把握住事物的主要矛盾,或許對于被征地農(nóng)民而言才是最重要和現(xiàn)實的,下面就來聊一下農(nóng)村土地征收的法律程序。
一、擬定征收土地方案
我國國土資源部頒布《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定要求必須在征地政策執(zhí)行以前向被征收居民傳達征地通知,通常傳達形式分為下發(fā)居委會《擬征地公告》或以書面形式告知被征收農(nóng)民。其通知內(nèi)容必須明確征收土地范圍、目的以及征收土地的用途、補償安置方式以及執(zhí)行標準。相關(guān)執(zhí)行進程必須遵循我國法律法規(guī)要求,公開公平公正。
二、確認征地調(diào)查結(jié)果
國土資源部委托當?shù)叵嚓P(guān)第三方的評估機構(gòu)依法進行,對征收土地被征收人的權(quán)屬、房屋、土地的性質(zhì)以及占地面積,同時也包括了農(nóng)村集體土地性質(zhì)的被征收土地附著物的產(chǎn)權(quán)、耕種類情況進行排查走訪,最后的評估結(jié)果必須如實告知與被征收人由雙方共同確認。
三、組織被征收人征地聽證
在征地政策落實最初,應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》的內(nèi)容程序和相關(guān)執(zhí)行規(guī)范組織當?shù)乇徽魇杖苏鞯芈犠C。由征地范圍的國土資源部向被征收人明確土地被征收后的補償標準以及安置方式。
四、建設(shè)項目用地呈報說明書等
建設(shè)用地必須具備用地說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供應(yīng)土地方案。由市、縣國土資源行政機構(gòu)根據(jù)相關(guān)材料上報省級行政機關(guān)或國務(wù)院進行審批。
第五、征地公告
征收土地以《土地管理法》和《土地管理法實施條例》規(guī)范執(zhí)行政策要求,要求被征收土地所在地的市、縣人民行政機關(guān)應(yīng)當在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征收土地公告,該市、縣人民行政機關(guān)土地行政主管部門負責(zé)具體實施。
第六、補償?shù)怯?/p>
被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民行政機關(guān)土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
七、制定補償安置方案
市、縣級土地行政主管部門根據(jù)批準的《征收土地方案》對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進行進一步核實,制定《征地補償公告》并匯報上級予以批準。《征地補償公告》涉及被征收土地的位置、土地性質(zhì)、占地面積、征收土地耕種的數(shù)量及品種。明確需要安置的農(nóng)業(yè)人口、安置補償標準、以及有誰支付和支付方式數(shù)額。
八、補償公告
市或縣級以上國土資源局應(yīng)主動要求聽征被收土地農(nóng)村的安置補償意見或其他相關(guān)意見,要求聽證必須依法舉行聽證會。
九、補償以及形式
市、縣國土資源局按規(guī)定在擬征地補償、征收土地的各項費用應(yīng)當自征收補償安置方案批準之日的后3個月以全額付款的形式支付。被征地的土地所有權(quán)和使用權(quán)人應(yīng)當自征地各項費用付清之日起,30日內(nèi)騰退被征收的土地。
十、相關(guān)制度要求
在征地過程中依法執(zhí)行相關(guān)程序,若征地過程中部分執(zhí)行人員違反規(guī)章制度、法律法規(guī)行為規(guī)范、以一己之私侵占人民群眾利益行為的同志,由征收所在地縣級以上行政主管責(zé)令履行基本義務(wù)或申請人民法院追究其責(zé)任。
以上內(nèi)容是土地征收的的流程,根據(jù)上述流程內(nèi)容以及法律規(guī)范明確被征收人的義務(wù)及利益。如果對對征收政策相關(guān)內(nèi)容存在異議,被征收人被征收人可提起行政復(fù)議或行政訴訟辦法進行申訴爭取征收的公平公正的。
1.發(fā)布征地公告征地公告由縣級或市級國土資源部門實施,公告的內(nèi)容包括:征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑、征地用途。2.征詢被征收的村民意見征地公告發(fā)布之后,縣級或市級國土資源部門應(yīng)當聯(lián)合鄉(xiāng)
征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助
(一)應(yīng)由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等;通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。(二)征詢村
征收工作中較為重要的三個程序分別是征地審批、征地公告和安置補償,如果沒有經(jīng)過這些程序直接征地的,屬于違法征地行為。一般征地公告中需要說明征地范圍、征地補償以及行政復(fù)議和行政訴訟規(guī)定等。依據(jù)我國土地管理
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