在征地拆遷過程中,很多被征收人都會遇到這樣一個(gè)“難題”,自家的房子是合理合法建造的,并且居住多年,可到了征地拆遷的時(shí)候,突然就變成了違法建筑,后面還被來歷不明的人給強(qiáng)拆了,自己想要拿回房屋的補(bǔ)償、想要維護(hù)自己的合法權(quán)益,但卻不知道該怎么爭取補(bǔ)償、不知道該起訴誰、該如何做去挽回自己的損失。
所謂的違建都不一定是違建,那么被強(qiáng)拆的命運(yùn)自然是可以避免的。須知,從認(rèn)定違建到行政強(qiáng)拆之間,還有相當(dāng)一段法律程序要走。而在“以拆違代拆遷”類的情形下,這一段程序當(dāng)中極有可能存在很多的破綻與漏洞。作為被拆遷人,為維護(hù)自己的合法權(quán)益,一定要善于抓住這些漏洞,以避免強(qiáng)制拆除乃至是低補(bǔ)償、無補(bǔ)償?shù)牟疬w結(jié)果。
(1)行政機(jī)關(guān)下達(dá)《責(zé)令限期拆除通知書》之類的文書前有嚴(yán)格的調(diào)查程序。實(shí)踐中,有些并未經(jīng)過任何調(diào)查程序,而是直接一拍腦門的決定?!缎姓幜P法》第30條規(guī)定,對于違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。第36、37條則對一般程序中的證據(jù)收集程序作了規(guī)定。對于那種隨隨便便沒有經(jīng)過認(rèn)定程序的違建處罰決定,被征收人只要及時(shí)提起訴訟,行政機(jī)關(guān)就有可能自行將決定撤銷。
(2)處罰決定的成立必須依法送達(dá)。實(shí)踐中直接將違建處罰決定張貼在墻上,或交給正好在現(xiàn)場卻與房屋所有權(quán)人無關(guān)的人的情況時(shí)有發(fā)生,這在程序上是違法的。需要注意的僅是送達(dá)層面的問題尚不足以推翻整個(gè)違建處罰決定,但這確是被拆遷人維權(quán)可以抓的一點(diǎn)。
(3)處罰決定必須依法告知被征收人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),并聽取其陳述、申辯。征收方逃避這一程序,處罰決定不能成立。
(4)作出處罰決定的主體必須符合法律規(guī)定。就違建認(rèn)定而言,其主體通??h級以上政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,對于規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村集體土地上的違建進(jìn)行認(rèn)定,還可能是縣國土局。實(shí)踐中,主體與法律規(guī)定能否對得上,也是一個(gè)維權(quán)的關(guān)鍵點(diǎn)。
(5)行政強(qiáng)拆程序必須符合《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定。要經(jīng)過催告并作出強(qiáng)制執(zhí)行決定書,才可實(shí)施強(qiáng)拆。
(6)違建拆與不拆需遵循“最小損害”的行政原則。根據(jù)違建的違法程度不同,分為一般違法和嚴(yán)重違法。只有對于后者才需要實(shí)施強(qiáng)制拆除,而前者則可以通過采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響、罰款等途徑加以處理。
被確認(rèn)為違法建筑時(shí)候,千萬不能沖動。應(yīng)在協(xié)商的基礎(chǔ)上盡可能多的保留證據(jù),擺正自己的態(tài)度。嚴(yán)格按照法律的規(guī)定要求,及時(shí)作出補(bǔ)救以減少自己的損失。
不是說有的違建都會被強(qiáng)制拆除,來看一下相關(guān)的法律法規(guī):根據(jù)《行政處罰法》第二十九條內(nèi)容規(guī)定:違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。規(guī)定的期限從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)
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住的房子有可能被強(qiáng)拆的,主要表現(xiàn)在下面三種情況。1、市、縣級人民政府和被征收人已經(jīng)就補(bǔ)償協(xié)議達(dá)成一致,但是雙方簽訂補(bǔ)償協(xié)議之后,市、縣級人民政府已經(jīng)履行相應(yīng)補(bǔ)償?shù)?,被征收人沒有正當(dāng)理由拒不搬遷的。2、
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