農(nóng)村違建給賠償嗎？注意這些方面的問題

隨著我國近幾年經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，農(nóng)民的生活也變得愈加富足，許多農(nóng)民朋友因為住房的需要，紛紛在家中建起了新房子。居住條件改善了許多，但因為建房而隱藏其中的問題也慢慢凸顯出來。由于許多農(nóng)民沒有意識到建房是需要有審批程序的，大多的民房和建筑都是未批先建的，此舉違反了《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的相關(guān)的法律規(guī)定。從嚴格意義上來說，這些建筑是違章建筑，那么違章建筑會被如何處置呢？農(nóng)民能得到相應的補償嗎？

一般人認為肯定是沒有的，為什么，違法建筑啊，不罰款就不錯了，還想要補償，其實不然，根據(jù)我國《城市房屋拆遷管理條例》，拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償，但是，違章建筑人對違章建筑使用的材料享有合法的財產(chǎn)權(quán)。

這句話什么意思呢？直白點說，就是拆除違法建筑，不給你補償，但是對拆除建筑使用的材料，會有所補償?shù)?。除此之外，還有很多細節(jié)，比如建筑內(nèi)合法財產(chǎn)、土地使用權(quán)等都是個人財產(chǎn)，如果損壞違法建筑內(nèi)合法財產(chǎn)則需要賠償，違法建筑土地使用權(quán)未到期，則需要適當補償土地使用收益。

具體點來，關(guān)于違建還有這些方面的問題需要我們注意

1、法不溯及既往

農(nóng)村有些建筑物形成于上世紀70年代甚至更早，當時根本不需要審批手續(xù)就可以建造。而2008年才頒布實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，如果用2008年的法律去認定之前的建造的房屋，這顯然涉及法律的溯及力問題。所以，在認定建筑物的合法與否時，必須適用建筑物的形成時的法律規(guī)定。

2、禁止過度原則

行政機關(guān)在對違法建筑的處置問題上，應當嚴格遵循禁止過度原則，合理地行使自由裁量權(quán)。鑒于我國廣大農(nóng)村地區(qū)，房屋是農(nóng)戶最重要、最有價值的財產(chǎn)，在處理農(nóng)村的違法建筑時應當采取審慎的態(tài)度，嚴格區(qū)分絕對性和相對性違法建筑。對于絕對性違法建筑，要堅決予以打擊，遏制違法建設行為。對于相對性違法建筑，應嚴格規(guī)范行政機關(guān)的自由裁量權(quán)，要求全國執(zhí)法尺度統(tǒng)一，維護法律的公平價值。比如對無審批手續(xù)的房屋，若確實沒有必要損毀的，可以考慮采用完善規(guī)劃手續(xù)和補交罰款的方式進行處理，轉(zhuǎn)不合法建筑為合法建筑，進而達到行政治理的目的。

3、程序正當原則

拆除違法建筑，必須采取公開、公正和合法的原則，對違法建筑的認定及拆除，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格遵循程序，采取合法手段?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》出臺后，賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強制拆除權(quán)，我國法院基本不參與拆除農(nóng)村違建，故行使農(nóng)村違建強制拆除權(quán)的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先要作出《限期改正決定書》，然后依次作出《催告書》、《公告書》，《催告書》中應列明相對人所享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)，相對人在《公告書》規(guī)定的期限內(nèi)仍然沒有改正的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動強制拆除程序。

四、農(nóng)村違建拆除中的補償處置

對農(nóng)村違建如何補償問題，各地方政府都有不同的規(guī)定。大家一致認可違建的補償金額要低于房屋的重置價的，或者繳納罰款、扣除拆除費和垃圾清運費后再予以重置價補償。筆者認為對違建拆除的補償應該采取如下措施

1.突擊建房不應獲得補償。

占有人獲得補償?shù)囊罁?jù)是對于違法建筑享有占有利益。突擊建房人沒有對違法建筑形成長期穩(wěn)定的占有關(guān)系和財產(chǎn)使用秩序，未產(chǎn)生使第三人可信賴的利益，因此對于集體土地上房屋征收改造公告出臺后搶建的房屋，不論是已經(jīng)建成的，還是正在建設的違法建筑都一律不予補償。如果對集體土地上房屋拆遷公告出臺后建造的違建進行補償，不但不能夠解決違建問題，反而導致村民更加肆無忌憚加蓋，加重政府財政負擔，縱容騙取補償款的行為。

2.未辦理或騙取批建手續(xù)，占用耕地的違建不應補償

村民占用耕地、破壞耕地的行為，嚴重損害村集體或者國家公共利益，其對耕地損害的公益遠遠超過了其享有的占有利益，因此不應獲得補償。

3.未辦理或騙取批建手續(xù)，未破壞耕地形成的違建可酌情補償

違建者在繳納罰款、支付拆除費和垃圾清運費后可以進行適當補償。此類違法建筑占有人對公共利益的損害相對較小。法律在對其予以制裁的同時，可以對占有利益進行適當?shù)难a償。

4.未辦理批建手續(xù)，但符合宅基地使用標準的違建需要補償

這種違建屬于程序違法的建筑，在繳納相關(guān)費用并補正相關(guān)程序后，可以按照合法建筑標準進行補償。如歷史原因形成的“違法建筑”，因繼承違反 “一戶一宅”原則的建筑和符合土地利用規(guī)劃，并獲得了批建手續(xù)，但沒有辦理房產(chǎn)證的建筑，則應按照合法建筑的標準進行補償。