近年來,隨著城市化進程的不斷加快,土地征收的范圍也越來越廣。但是,在以前人們的法律意識淡薄,并沒有去相關(guān)機構(gòu)辦理土地以及房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的相關(guān)證件。因此,在征收土地時往往會因為房屋沒證被判定為違建。那么,關(guān)于違章建筑,我們國家到底是怎樣進行判定的?又是怎樣處理的呢?
違建”按照字面上的意思就是說,建筑物或構(gòu)筑物違反相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃沒有取得規(guī)劃許可證或者是沒有按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物。在拆遷實踐中,拆遷方通常會利用“違建”之名冠在被拆遷人的頭上,以達到加快拆遷的目的,即“用違建之名行拆遷之實”,這給被征收人造成了巨大的損失。
(一)違章建筑的認定
違建一般需要根據(jù)“違建”的形成的原因以及屬性等方面來認定違建的主體,通常有以下三種情況:
1、沒有取得建筑工程規(guī)劃許可證而自行建造的建筑或是沒有按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)劃進行建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物,應(yīng)該由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行違建認定;若是在鄉(xiāng)村的規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒有依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者沒有按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物,應(yīng)該由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進行違建認定。
2、按照國家《土地管理法實施條例》第7章相關(guān)規(guī)定:一般對違反法律規(guī)定進行占地建設(shè)的,應(yīng)當由縣級以上人民政府土地行政主管部門進行調(diào)查并處理。
3、建造于2008年《城市規(guī)劃法》實施以前的房屋,若是房屋屬于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門調(diào)查并處理;若是房屋屬于村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門進行調(diào)查并處理。
(二)違建怎樣處理
一般而言,我國針對違建可采取多種方式來進行處理。例如:責令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除等。根據(jù)《行政強制法》第44條的規(guī)定,違建不一定要強制拆除,如果確實需要強制拆除的,應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
綜上所述,只有縣級以上人民政府及其部門才能行使強拆的法定職權(quán),政府可令相關(guān)土地規(guī)劃、建設(shè)或城管等部門實施具體的強拆。
(三)違建處罰時效
根據(jù)《行政處罰法》第29條的規(guī)定:“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起開始計算;違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算”。
罰款一般不會單獨使用,而是會和其他處罰手段并用。法條依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“…尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法
法律是嚴格規(guī)定了違建的認定與處理方式,如果進行到需要拆除的問題,那就更為嚴謹。總而言之,拆除需要有法可依,若無法可依的拆除,即為違法強拆,拆遷人隨時都可以進行維權(quán)起訴!第一、“法不溯及既往”原則不可能
正如我們所看到的,我國很多城市都在大規(guī)模的拆除違法建筑,尤其是近幾年以來,但凡是發(fā)現(xiàn)了違建,認定后,是一定要被拆除的,這是往年所沒有的現(xiàn)象。那么為什么要大規(guī)模的拆除違法建筑呢?一、拆除違建為了增加土地
1、國有土地上房屋征收《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條:“為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。”解讀:征收的前提條件是“為
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