隨著城市化進(jìn)程的加快,全國各地的拆遷征收工作在如火如荼的進(jìn)行著。很多地方政府為了追求拆遷征收工作的順利進(jìn)行提高工作效率??偸菚?huì)以拆違代替拆遷。很多合法建筑都被安上了違建的大帽子。之后政府就會(huì)派人私下以體恤被拆遷戶的名義,給一部分補(bǔ)償,讓被拆遷人覺得自己多少得到了補(bǔ)償,最后息事寧人。對于這種情況真是屢見不鮮,但是這樣的做法完全是違法的,并且為違法了國家關(guān)于征收拆遷的法律規(guī)定。那么對于違建拆除的程序有哪些呢?
一、發(fā)現(xiàn)
(1) 群眾舉報(bào)
俗話說沒有不透風(fēng)的墻,群眾的力量是很強(qiáng)大的,小日本都被趕出中國了,還搞不掉你的違法違章建筑,所謂你違法違章,看著就礙眼,礙眼就舉報(bào)你,一舉報(bào)不就被發(fā)現(xiàn)了么。
(2)媒體曝光
媒體,是一個(gè)神奇的行業(yè),媒體曝光,毀滅性的懲罰,因此,很多人不怕法院怕媒體就是因?yàn)檫@個(gè),法院你頂多判我官司輸,媒體可是將你的丑態(tài)公布于全世界,媒體的公之于眾,容易引起有關(guān)部門和人民的關(guān)注,這種社會(huì)監(jiān)督的力度也是空前的,對于違規(guī)違法建筑,一經(jīng)報(bào)到,影響很大,接著就是全民關(guān)注,領(lǐng)導(dǎo)批示,快速處理,等于就判了死刑。
(3)日常巡查
城管的隊(duì)伍現(xiàn)在已經(jīng)不容小覷,滿大街都是城管的面包車來回穿梭與大街小巷的身影,他們在看風(fēng)景,看城市的風(fēng)景,感覺哪里不協(xié)調(diào),哪里就慘了,輕則罰款,重則拆除,這也是發(fā)現(xiàn)違法違章建筑的中堅(jiān)力量。
以上是政府部門取得違章違法建筑信息的三大重要途徑,取得信息后該怎么辦呢,當(dāng)然是取證。
二、調(diào)查
不管是經(jīng)過那種途徑發(fā)現(xiàn)的違章建筑,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),都需要調(diào)查取證,對群眾舉報(bào)、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光的違法建筑,首先的去看,初步判定是否違法,拍照留影,尋找違建當(dāng)事人及談話詢問記錄,整個(gè)調(diào)查取證工作,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔(dān),鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨(dú)立完成的,區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導(dǎo)調(diào)查。
那么都會(huì)調(diào)查哪些情況呢,首先的弄清楚是誰建的,基本情況身份信息弄詳細(xì),違章違法建筑情況和面積及用途,座落位置、面積、結(jié)構(gòu)、修建時(shí)間。
做好以上準(zhǔn)備后,接下來就是認(rèn)定。
2認(rèn)定違法建筑
做好調(diào)查取證后,接下來就簡單了,規(guī)劃部門調(diào)取城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,確定規(guī)劃區(qū)到房管部門查詢該建筑的登記材料,通過對比,就一目了然,接下來就是根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),出個(gè)官方的權(quán)威認(rèn)定就行了,就是寫幾個(gè)字,蓋上公章就好了。
違章違法建筑的認(rèn)定分兩種情況,程序違法和實(shí)體違法。
程序違法是指 依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定,通過調(diào)查取證,不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑,屬于程序性違法建筑。
實(shí)體違法是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑。
認(rèn)定了,接下來就該處理了。
3處置
處置分兩種情況,自己整改或拆除,強(qiáng)制拆除,先給你個(gè)機(jī)會(huì),自己一定期限內(nèi)把違章違法建筑給處理了,如果規(guī)定期限內(nèi)不處理,后果很嚴(yán)重,國家強(qiáng)制拆除,而且費(fèi)用還的你出。
一、限期整改或拆除
(1) 限期整改
程序違法簡單,補(bǔ)辦下手續(xù)就好了,可以要求限期改正,當(dāng)然,還有懲罰措施,限期內(nèi)不改正就是罰款。
(2)限期拆除
對于實(shí)體性違法建筑,先作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》,并同時(shí)下發(fā)限期行政相對人自行拆除決定書,告知當(dāng)事人拆他違法違章建筑的事實(shí)、理由和依據(jù),以及其在幾天沒可以對此決定所享有的陳述、申辯權(quán)利,如果當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的,拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)聽取其意見,并做好記錄。對其提出的抗辯理由和證據(jù)二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。理由成立的,不拆,不成立或者不抗辯的,拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)予以采納;規(guī)劃部門不予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由通知當(dāng)事人。規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的書面決定。在限定期限內(nèi)不自行拆除的,那就強(qiáng)制拆除。
二、強(qiáng)制拆除
首先有規(guī)劃部門下發(fā)強(qiáng)拆文書,下發(fā)給當(dāng)事人,并將執(zhí)法文書張貼于違建當(dāng)事人的門上或所修建的違法建筑物明顯位置,就是公示下,同時(shí)留影鎖定證據(jù),并邀請當(dāng)?shù)卮褰M負(fù)責(zé)人到場見證送達(dá)情況。
其次,有規(guī)劃部門報(bào)請政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責(zé)令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強(qiáng)行拆除,就是城管,最后實(shí)施拆除行動(dòng)的是城管。
最后就是有城管部門根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜制作強(qiáng)拆方案并發(fā)布通告,七日內(nèi)沒人理,就強(qiáng)制拆除。 可見整個(gè)強(qiáng)拆過程,政府是給了很多次機(jī)會(huì)的。
1、違法建筑的認(rèn)定2、行政機(jī)關(guān)下達(dá)《限期拆除決定書》或《行政處罰決定書》3、行政機(jī)關(guān)應(yīng)下達(dá)《催告通知書》4、最后經(jīng)催告后,你還是未拆除且無正當(dāng)理由,行政機(jī)關(guān)將作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。
違章建筑,從嚴(yán)格意義上講,是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施。所以只要是違章建筑就一定要拆除,因?yàn)閺谋举|(zhì)上講違章建筑是違背國
房屋需要拆除必需得符合這幾個(gè)前提條件及要求:一、拆遷房屋需以公共利益的需要為前提公共利益的需要主要指:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限
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