征地拆遷中征收方必須依照法定程序進行征地拆遷流程執(zhí)行,不僅是為了約束某些征收方違法行為的約束方式,同時也保障了被征收人的利益不受損害,而合法的征地拆遷流程基本為五大項,一旦缺少一項,或者征收方拒不履行的即為違法征收,具體有哪五個基本流程呢?
一、頒發(fā)拆遷許可證
取得房屋拆遷許可證表明取得了房屋拆遷的資格,是實施房屋拆遷的前提和基礎。取得房屋拆遷許可證的單位稱為拆遷人,被拆遷房屋的所有人是被拆遷人。
(1)申請房屋拆遷許可證
單位和個人(有例外)需要拆遷房屋的,必須持國家規(guī)定的批準的文件、拆遷計劃和拆遷方案,向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提出房屋拆遷許可申請。
(2)審批和核發(fā)拆遷許可證
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查,對符合條件的,核發(fā)房屋拆遷許可證。拆遷人應當按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限,實施房屋拆遷
(3)拆遷許可證的續(xù)期
拆遷人需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期申請。經(jīng)過審查符合條件的,可延長拆遷許可證的拆遷期限,最大延長期限為半年。延期后,房屋拆遷管理部門應進行延期公告。
二、發(fā)布拆遷公告
房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
三、拆遷補償協(xié)商
拆遷公告發(fā)布后,拆遷人與被拆遷人進入拆遷補償協(xié)商階段。分為兩種情況:
(1)一種情況是,通過協(xié)商達成拆遷補償安置協(xié)議。
在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人就拆遷補償方式和補償金額、安置用房和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期等事項,經(jīng)過平等、自愿、合法的協(xié)商達成一致意見,雙方簽訂拆遷補償安置協(xié)議。
(2)另一種情況是,經(jīng)過平等、自愿、合法的協(xié)商未達成拆遷安置補償協(xié)議。
四、進行裁決
拆遷人與被拆遷人不能達成拆遷補償安置協(xié)議時,拆遷人、被拆遷人雙方任何一方均可向房屋拆遷管理部門申請拆遷補償安置裁決,房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。
五、拆遷實施階段
(1)拆遷人與被拆遷人達成補償協(xié)議時,雙方可按協(xié)議的約定自動履行各自的義務,拆遷人將拆遷補償款支付給被拆遷人,被拆遷人將房屋內(nèi)的物品搬走,將房屋騰空。
(2)拆遷人與被拆遷人達成補償協(xié)議后,有一方不履行協(xié)議時,對方有權向人民法院提起訴訟,要求對方按補償協(xié)議的約定履行義務。同時,一方可申請法院先予執(zhí)行。
(3)因不能達成拆遷補償協(xié)議,一方向房屋拆遷主管部門提出了裁決申請,作出裁決后,如果拆遷人或被拆遷人認可裁決的內(nèi)容,那么,可按裁決的規(guī)定內(nèi)容自動履行相關的義務。
(4)房屋拆遷主管部門的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人一方或雙方不服,可在60日內(nèi)向拆遷主管部門的上一級行政機關申請復議,或在三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
(5)房屋拆遷主管部門的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人未在規(guī)定的期限內(nèi)申請復議或提起行政訴訟,一方可申請人民法院強制執(zhí)行。
第一步:征地告知。在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源管理部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。第二步:土地現(xiàn)狀調(diào)查確認。當?shù)貒临Y源部門應對擬征土地
一、征地報批前1.征地情況告知市、縣國土資源局制作《征地告知書》并公告或者直接發(fā)布《擬征地公告》,將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,并且在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的
(一)應由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等;通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。(二)征詢村
征收工作中較為重要的三個程序分別是征地審批、征地公告和安置補償,如果沒有經(jīng)過這些程序直接征地的,屬于違法征地行為。一般征地公告中需要說明征地范圍、征地補償以及行政復議和行政訴訟規(guī)定等。依據(jù)我國土地管理
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