違法建筑和違章建筑有什么不同？不僅僅是一字之差

現(xiàn)實(shí)中，一些立法與執(zhí)法人員，習(xí)慣將違章建筑與違法建筑混談，混淆了一般違章與嚴(yán)重違法之間的法律邊界。成為行政機(jī)關(guān)，背離依法行政原則，超越職權(quán)、作出損害行政相對人利益的，具體行政行為的基礎(chǔ)依據(jù)。違章建筑和違法建筑一樣嗎？

違章建筑和違法建筑是違建整治或違建拆除中常遇到的兩種違建類型，但是很多被拆遷人不明白違章建筑和違法建筑的區(qū)別，今天小編給大家介紹一下兩種違建類型的區(qū)別、范圍以及違建的相關(guān)補(bǔ)償規(guī)定。

一、什么是“違章建筑”？什么是“違法建筑”？

違法建筑是指違反法律、行政法規(guī)的建筑。常見的是違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》等，還有些是違反《中華人民共和國水法》《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定。

違章建筑是指違反包括法律、行政法規(guī)在內(nèi)的一切法律規(guī)章制度，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等?？梢娺`章建筑的范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法建筑，凡是違法建筑必屬于違章建筑，但違章建筑不一定是違法建筑。

二、在征收拆遷領(lǐng)域，違章建筑與違法建筑，存在的情形有哪些？

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，違法建筑包括：(1)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑物;(2)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物;(3)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)或未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的;(4)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的;(5)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，建造的建筑物;(6)農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的。同時，上述違法建筑亦屬于違章建筑。

而實(shí)踐中地方政府作出的關(guān)于建筑物的規(guī)定，比如，許多地方的基層組織對住宅的建造和使用，如層高、外墻及房屋造型等做的一些特殊規(guī)定，這里的規(guī)定就是“章”。如果違反這些規(guī)定，就是違章建筑。

三、對違章建筑與違法建筑，界定的依據(jù)，是什么？

(一)對違章建筑，從行政法律體系看，在法律層面上，未作明確界定。其是基于行政效率等方面的考慮，政府主管部門(包括土地、房屋、規(guī)劃、建設(shè)、市政、環(huán)保、防洪、消防、公路、鐵路、航空、港口、防震減災(zāi)、文物、園林、水務(wù)等)，從不同的角度對于違章建筑，作出了不同的界定與規(guī)則。

(二)對于違法建筑的界定，依據(jù)的法律，主要為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《土地管理法》。

從法律意義上，違法建筑與違章建筑的區(qū)別主要是范圍不同，違法建筑的范圍窄，僅指違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定所建造的建筑物。違章建筑的范圍較寬，指違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定所建造的建筑物?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》使用了“違法建筑”，顯然將違法建筑認(rèn)定為狹義的違章建筑。

違法建筑與違章建筑區(qū)別主要而違章建筑僅僅違反了地方政府的相關(guān)規(guī)定，違章建筑可以分為必須拆除或沒收，又可歸類為經(jīng)過整改可以保留的，經(jīng)過整改后，符合法律規(guī)定的，可以歸為合法建筑的范疇。總的說來，違章建筑不一定是違法建筑，但違法建筑一定是違章建筑。