土地征收中補(bǔ)償與賠償?shù)膮^(qū)別，一字之差的區(qū)別

征地拆遷過(guò)程中，有的被征收人房屋被違法強(qiáng)拆，多處求助、四處上訪，一直被告知等待、等待，多年過(guò)后一分錢的補(bǔ)償都沒(méi)有拿到。當(dāng)大家都在為征地拆遷補(bǔ)償各處奔走時(shí)，殊不知還有一種東西叫國(guó)家賠償。很多被征收人可能會(huì)納悶，這個(gè)國(guó)家賠償和拆遷過(guò)程中他們說(shuō)的補(bǔ)償究竟有什么區(qū)別？

簡(jiǎn)而言之，如果在征地拆遷過(guò)程中，征收方合法拆遷，那么我們能要的是行政補(bǔ)償，補(bǔ)償款按照《房屋征收補(bǔ)償決定》進(jìn)行補(bǔ)償。如果征收方違法拆遷(例如未經(jīng)法院申請(qǐng)直接進(jìn)行強(qiáng)拆)，這樣我們就可以申請(qǐng)行政賠償，賠償?shù)慕痤~至少不低于《房屋征收補(bǔ)償決定》中載明的數(shù)額。

另外，在同一個(gè)征收項(xiàng)目中，如果因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)違法強(qiáng)拆而使得當(dāng)事人所獲得的賠償?shù)陀谡Ｇ闆r下所能獲得的補(bǔ)償，顯然是一件非常荒唐的事情。因此，在行政賠償中，應(yīng)當(dāng)將受害人在正常征收補(bǔ)償程序中依法和依據(jù)當(dāng)?shù)卣魇昭a(bǔ)償政策所應(yīng)得到的利益損失，視為《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十六條第八項(xiàng)規(guī)定的國(guó)家賠償中的“直接損失”，這樣也可以在最大限度上保障被征收人的合法利益。

再具體點(diǎn)說(shuō)：1.兩者目的不同：國(guó)家補(bǔ)償，是指國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的合法行使職權(quán)行為對(duì)公民造成的損失給予的補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)哪康脑谟趯?duì)作出利益讓步的公民、法人或者其他組織的損失進(jìn)行補(bǔ)救。國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。賠償?shù)哪康脑谟诒Ｕ虾捅O(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。

2.兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同：補(bǔ)償是基于合法行為發(fā)生的，賠償是基于違法行為發(fā)生的。在征地拆遷中，只要有征收拆遷就會(huì)有補(bǔ)償，而不一定有賠償。

3.兩者責(zé)任承擔(dān)方式不同;征地拆遷中，補(bǔ)償?shù)姆绞接胸泿叛a(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種;而賠償以金錢賠償為原則，以恢復(fù)原狀等為輔。

4.兩者發(fā)生時(shí)間不同，賠償發(fā)生在損失實(shí)際發(fā)生之后，補(bǔ)償并不要求實(shí)際損害發(fā)生。

最后，行政賠償含有懲罰的性質(zhì)，行政補(bǔ)償依據(jù)的是公平負(fù)擔(dān)理論。

如果允許將行政賠償?shù)韧谛姓a(bǔ)償，不僅可能降低被征收人應(yīng)當(dāng)獲得的合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是免除了違法的行政機(jī)關(guān)違法行政后的賠償責(zé)任。

一方面會(huì)很大程度的助長(zhǎng)行政機(jī)關(guān)違法行政的不正之風(fēng)，另一方面還擊潰了被征收人權(quán)利救濟(jì)的信心。

依據(jù)最高法院指導(dǎo)案例的裁判精神，行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)生效的賠償判決作出時(shí)的周邊同類房屋的市場(chǎng)價(jià)格加以確定。

即應(yīng)依此精神為本案的賠償標(biāo)準(zhǔn)，而非原來(lái)征收項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這樣只會(huì)造成政府方以補(bǔ)償代替賠償，繼續(xù)鉆法律的空子。