拆除違建的行政步驟，缺少一步都是違規(guī)

近年來隨著我國生活水平的提高，許多人在老家自建了房屋，但由于對建房程序不了解，多數(shù)是未經(jīng)過任何審批或者超面積建造了房屋，這些房屋在法律上很可能被定義為違建。但是您知道即便是違建政府若要拆除也是要經(jīng)過一系列合法的程序方能實施的嗎？

一，立 案 程 序

立案程序是指執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)可能有違法事實，或者接到投訴、舉報材料后，認為有必要進行審查，因而決定把它作為行政案件進行查處的活動。

在這個程序中，拆遷戶要注意有哪些機關(guān)有權(quán)查處違法建筑。一般而言，有以下幾類主體：

1.規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會。這是查處違法建設(shè)的法定部門，負責(zé)城市里的違法建筑查處。

2.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，通俗來說，就是農(nóng)村的違法建設(shè)。

3.城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是“城管”，當(dāng)然，各個地區(qū)對于城管是否有權(quán)查處違法建設(shè)的規(guī)定是不同的，要看是否獲得省級人民政府的授權(quán)。

如果不是上述主體，或者其他主體沒有得到特別授權(quán)，是沒有權(quán)力查處違法建設(shè)的，拆遷戶有權(quán)拒絕查處！

二，調(diào) 查 程 序

在立案之后，有權(quán)部門需要派工作人員進行實地調(diào)查。在調(diào)查過程中，拆遷戶要注意以下幾點：

1.調(diào)查人員不得少于2人。

2.調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。如果調(diào)查人員不主動出示，拆遷戶可以要求他們出示，記錄證件上的關(guān)鍵信息(一般是姓名、單位、編號)，保留錄音、錄像等證據(jù)，方便日后維權(quán)。

3.不要抗拒調(diào)查。在這個程序中，拆遷戶的房屋還沒有被認定為“違建”，也不會進入強拆程序，抗拒調(diào)查不僅沒有意義，還可能因妨礙公務(wù)背上其他的處罰。

另外，不要害怕調(diào)查，調(diào)查取證就是執(zhí)法部門的一項常規(guī)工作，即使房屋真的被認定為“違建”，拆遷戶還有申辯的權(quán)利。切忌出于恐懼而出錯，也不要因為執(zhí)法人員的“威逼利誘”而作出不符合事實的陳述。

4.簽署詢問筆錄要謹慎。實踐中，常見的筆錄有《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場勘驗筆錄》、《調(diào)查筆錄》等，簽字時，拆遷戶一定要注意筆錄上的內(nèi)容是否與事實相符合，如果不符合事實，執(zhí)法人員又不修改，一定不要簽字。

三，決 定 程 序

在調(diào)查之后，就會進入決定程序。一般分為以下幾步：

1.告知，聽取陳述、申辯

執(zhí)法部門將房屋認定為“違建”前，一定要書面告知拆遷戶認定事實、理由和依據(jù)，并告知拆遷戶享有陳述、申辯的權(quán)利。

2.聽證

在作出決定前，拆遷戶要求聽證的，執(zhí)法部門要組織聽證，由非調(diào)查人員主持，聽取調(diào)查人員提出的違法事實、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取拆遷戶的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見。

拆遷戶不承擔(dān)組織聽證的費用。

四，強 拆 程 序

如果執(zhí)法機關(guān)將房屋認定為“違建”，就要進入強拆程序。

1.強拆之前，執(zhí)法機關(guān)要送達《行政處罰決定書》。拆遷戶要注意，一定要積極應(yīng)對處罰，及時聘請律師或者專業(yè)人士助力維權(quán)。千萬不要拒收《決定書》，即便拒收，執(zhí)法部門也可以通過留置送達的方式讓處罰決定發(fā)生法律效力。

2.催告。《決定書》送到后，拆遷戶還有一段時間自行拆除房屋，如果拆遷戶在期限內(nèi)沒有履行，執(zhí)法部門也不能立即實施強拆，應(yīng)當(dāng)先催告拆遷戶自己履行義務(wù)。此時，拆遷戶還可以就自己不履行義務(wù)進行陳述和申辯。

3.強制執(zhí)行。在催告之后，拆遷戶還不履行義務(wù)，執(zhí)法部門就可以作出強制執(zhí)行決定，并書面告知拆遷戶?！稄娭茍?zhí)行決定書》中要告知拆遷戶可以通過訴訟或復(fù)議方式進行維權(quán)，并列明途徑和期限。

在這里提醒一下，執(zhí)法部門違反以上任意程序，都是違法強拆。另外，即便房屋被認定為“違建”，強拆后也是可以獲取一些賠償?shù)?，在整個流程中，拆遷戶都要注意保留相關(guān)證據(jù)，以便日后維權(quán)。