什么情況可以強(qiáng)征土地？可以征地的六種情形

我們都知道土地分為國(guó)有土地和集體土地，有時(shí)候國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。今天我們就來(lái)講講，在什么情況下，國(guó)家可以進(jìn)行強(qiáng)征土地。

(1) 國(guó)防和外交的需要。根據(jù)《國(guó)防法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)防是指國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)，是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障，本條所稱國(guó)防的需要主要是指國(guó)防設(shè)施建設(shè)的需要;外交是一個(gè)國(guó)家在國(guó)際關(guān)系方面的活動(dòng)，本條所稱外交的需要主要是指使領(lǐng)館建設(shè)的需要。

(2)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要?；A(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的工程設(shè)施，是用于保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)《劃撥用地目錄》(國(guó)土資源部令第9號(hào))，能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施包括石油天然氣設(shè)施、煤炭設(shè)施、電力設(shè)施、水利設(shè)施、鐵路交通設(shè)施、公路交通設(shè)施、水路交通設(shè)施、民用機(jī)場(chǎng)設(shè)施等。由政府組織實(shí)施的項(xiàng)目并不限于政府直接實(shí)施或者獨(dú)立投資的項(xiàng)目，也包括了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目。

(3)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要。公共事業(yè)是指面向社會(huì)，以滿足社會(huì)公共需要為基本目標(biāo)、直接或者間接提供公共服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)。公共產(chǎn)品的提供方式主要有公共提供、市場(chǎng)提供和混合提供三種基本方式。公共事業(yè)與公益事業(yè)不同。根據(jù)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第三條的規(guī)定，公益事業(yè)是指非營(yíng)利的救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng)，而作為公共事業(yè)的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)以及促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)等，比公益事業(yè)的范圍要廣，不排除具有營(yíng)利性的項(xiàng)目。

(4)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要。依照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)[2010]4號(hào))的規(guī)定，保障性安居工程大致包括三類：第一類是城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造，以及林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造;第二類是廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、公共租賃住房等;第三類是農(nóng)村危房改造。國(guó)有土地上房屋征收一般只涉及前兩類。

(5)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要。楹庭了解到，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定，“舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建?！备鶕?jù)該條規(guī)定，該項(xiàng)明確由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要屬于公共利益的需要。

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。該項(xiàng)是兜底條款，有利于彌補(bǔ)前五項(xiàng)規(guī)定未盡的事宜。現(xiàn)行法律如《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《信托法》、《測(cè)繪法》、《海域使用管理法》等涉及了公共利益，但都沒(méi)有明確界定“公共利益”。從條文內(nèi)容來(lái)看，有的還對(duì) “公共利益”的范圍作了一些具體界定。如《信托法》界定了“公共利益目的”的范圍。

提醒：在征收拆遷過(guò)程中，政府或單位必須按照相關(guān)的法律條款來(lái)依法進(jìn)行征收，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一旦遇到非法征收、補(bǔ)償不合理等問(wèn)題，一定要善用法律武器，來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。