違章建筑是否可以強(qiáng)拆？要遵循這些程序

在一些拆違過(guò)程中一些產(chǎn)權(quán)人會(huì)收到違建認(rèn)定通知，有的是書(shū)面的，有的是口頭的，通知限定日期內(nèi)自行拆除，不然將實(shí)施強(qiáng)拆，那么這種情況下的強(qiáng)制拆除是不是可以？

首先要明白什么是違章建筑。所謂違章建筑未取得擬建工程規(guī)劃許可證(原址、選址建房意見(jiàn)書(shū))，在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)，違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施。

根據(jù)上述定義，我們可以知道違章建筑包括兩種：(1)集體土地上的違章建筑，主要是指違反《土地管理法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定未取得建筑用地使用權(quán)而建造的建筑物;(2)國(guó)有土地上的違章建筑，主要指違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等未獲得規(guī)劃許可或者違反違規(guī)許可，擅自在自己享有建設(shè)用地使用權(quán)的土地上建造的建筑物。

由此可知，違章建筑主要是指沒(méi)有取得相應(yīng)許可擅自施工的房屋。但是需要注意的是無(wú)證并不等于違章建筑！實(shí)踐中，經(jīng)常有無(wú)證的房屋被認(rèn)定是違法建筑，這肯定是不合法的。這是因?yàn)橛行o(wú)證是由于歷史原因或者政府部門(mén)的原因?qū)е隆?/p>

其次，違章建筑如何認(rèn)定？《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)違法建筑的認(rèn)定程序做了嚴(yán)格規(guī)定，因此，即使認(rèn)定違章建筑也不能是政府說(shuō)是就是。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，認(rèn)定程序如下。

一、調(diào)查取證

調(diào)查取證包括：(1)調(diào)查的主體。國(guó)有土地上的違法建筑由縣(區(qū))規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)，集體土地上的違建則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行調(diào)查取證;(2)調(diào)查的內(nèi)容。包括調(diào)查違建當(dāng)事人的基本情況，比如家庭狀況、職業(yè)、年齡等;現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄違建房屋的現(xiàn)狀，包括區(qū)位、房屋面積，結(jié)構(gòu)以及修建時(shí)間等;調(diào)取城市、鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃確定規(guī)劃區(qū)，并到房管部門(mén)查詢(xún)?cè)摲课莸牡怯洸牧稀＿@個(gè)過(guò)程中，房屋的所有人是需要參與其中的，如果沒(méi)有這個(gè)過(guò)程也是不合法的。

二、認(rèn)定違章建筑

規(guī)劃部門(mén)調(diào)查完成后，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出該房屋是否為違章建筑的認(rèn)定，并報(bào)相關(guān)部門(mén)審查，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的要報(bào)縣級(jí)政府審查。

三、作出責(zé)令限期拆除的決定

《城市規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，作出責(zé)令限期拆除決定的，規(guī)劃部門(mén)需要事先告知房屋所有人相關(guān)的事實(shí)、依據(jù)以及所享有的權(quán)利。

在作出限期拆除決定之后，需要履行如下事項(xiàng)：(1)送達(dá)執(zhí)法文書(shū)。應(yīng)當(dāng)送給當(dāng)事人，如果無(wú)法送達(dá)可以邀請(qǐng)見(jiàn)證人留置送達(dá);(2)審批強(qiáng)制拆除;(3)制作拆除方案;(4)實(shí)施拆除和驗(yàn)收;(5)結(jié)案歸檔。

綜上所述，總結(jié)兩點(diǎn)：(1)違法建筑的認(rèn)定需要符合符合法律的規(guī)定，缺乏土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。(2)即使真的是違章建筑也不能說(shuō)拆就拆，需要遵守一定的程序。