違建強拆的法律程序，少一步都不行

違建，也就是違法建筑或者違章建筑，目前法律上并沒有具體的定義，但是各省市有明確的規(guī)定，一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴建和改建的建筑物，那么對于違建的拆除有哪些必要的法律程序要走呢？

首先，誰可以來認(rèn)定違建的存在？

違章建筑拆除程序一般是由行政機關(guān)經(jīng)調(diào)查取證，確認(rèn)建筑物違章后，對違章搭建人作出責(zé)令停止違法行為通知書，責(zé)令其停止違法建設(shè)行為。

司法實踐中，有權(quán)立案查處違章建筑的行政機關(guān)有規(guī)劃局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，除了上述部門，其他部門沒有權(quán)利查處違章建筑。實踐中有其他部門出具法律認(rèn)定文書，直接對被征地拆遷人下達限期違章建筑告知書，這屬于違法行為。

其次，如何來認(rèn)定該建筑物屬于違建？

通常行政機關(guān)在收到舉報或者發(fā)現(xiàn)有違法事實的情況，確認(rèn)違法事實，決定將其作為違法行為進行查處，必要過程是進行調(diào)查舉證。

“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄?！痹诒辉儐枙r，看清筆錄上的內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說的或者與事實不符時，一定不能簽字。

然后，如何對違建進行拆除甚至強拆？

(1)告知，聽取陳訴，申辯

規(guī)劃局或者城管在要做出強制拆除決定書之前，應(yīng)先發(fā)限期拆除告知書，告知當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。被征收人可以提供自己房屋建設(shè)相關(guān)手續(xù)和證據(jù)等材料，當(dāng)面申辯。

(2)申請聽證

根據(jù)《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。

被征收人具有要求舉行聽證的權(quán)利，向行政部門申請聽證。對于聽證程序，被征收人一定要重視，不要錯過這個程序。若聽證比較公平、公正的，最終不會作出處罰決定的。

(3)強制拆除決定書的制作和送達

強制拆除決定書，和履行行政決定催告書通常是一并送達的。在征地拆遷中，收到這兩份文書，說明事情已經(jīng)到緊急關(guān)頭了，你的房子很有可能就被當(dāng)做違建強制拆除了。

(4)拆除

如果本征收人在期限內(nèi)沒有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，那么有強制執(zhí)行權(quán)的部門，可以先向政府申請，由政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責(zé)令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強行拆除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定，自行決定組織強拆。

最后要提醒一點的是，很多被征收人都以為自己在強制拆除決定書的制作和送達決定書的時候不簽字，這個處罰決定書就是不發(fā)生法律效力的，這是認(rèn)識是錯誤的，簽收不僅不影響什么后續(xù)維護利益，而正是簽收這一項程序，為我們后續(xù)提供了更多的機會。

實踐中，在收到強制拆除決定書的時候，一定注意是否符合法律規(guī)定的要件，尤其是有沒有告知被處罰人關(guān)于行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利和期限。行政復(fù)議的時效為60天，行政訴訟時效為6個月。被征收人如果在收到這類法律文書，一定要引起重視，及時在時效內(nèi)走法律程序，以免錯過時效。