在征收拆遷中,“以拆違促拆遷”是各地征收方慣用的手段,簡(jiǎn)單地說,就是將你的房子認(rèn)定為違法建筑,從而達(dá)到拆遷的目的。有很多當(dāng)事人反饋:自家的房子住了很多年,從來沒人說是違法建筑,一旦遇到拆遷,卻被征收方認(rèn)定為違法建筑并要實(shí)施強(qiáng)拆,只給極低的補(bǔ)償甚至不給補(bǔ)償。
由于很多人都是第一次遇到拆遷,而遇到這種被定性為違建的情況,絕大多數(shù)都是不知所措,更不要說對(duì)于違建要被強(qiáng)拆是要經(jīng)過哪些合法必要的程序,也就無法正確的維護(hù)自身的權(quán)益了,那么今天這篇文章就這個(gè)問題來詳細(xì)的歸納一下。
違建,也就是違法建筑或者違章建筑,目前法律上并沒有具體的定義,但是各省市有明確的規(guī)定,一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的,或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。對(duì)于違建的認(rèn)定,是個(gè)嚴(yán)肅而又嚴(yán)格的過程。
一、實(shí)地調(diào)查取證
1、執(zhí)法人員不得少于兩人。
2、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。而在實(shí)際中,很多執(zhí)法人員都不會(huì)主動(dòng)出示,針對(duì)這種情況,當(dāng)事人可以要求其出示,并且記錄相關(guān)重要信息,如姓名、證件編號(hào)等,方便日后維權(quán)。
3、制作詳細(xì)的調(diào)查筆錄,詳細(xì)記載當(dāng)事人的個(gè)人基本信息、涉案房屋的信息如座落位置、面積、結(jié)構(gòu)、修建時(shí)間。
二、作出責(zé)令限期拆除決定
經(jīng)過實(shí)地調(diào)查之后,如果將涉案房屋認(rèn)定為違法建筑,行政機(jī)關(guān)便會(huì)作出責(zé)令限期拆除決定,該決定應(yīng)當(dāng)包含以下要件:
1、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);
3、責(zé)令限期拆除的法律依據(jù);
4、告知法定救濟(jì)權(quán)利。
三、履行告知義務(wù)
依據(jù)《行政處罰法》第三十一條和第三十二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令限期拆除決定前,應(yīng)該作出《責(zé)令限期拆除通知書》,告知當(dāng)事人該處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),以及其它法定權(quán)益。當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利,有權(quán)提出自己的反駁意見,必要時(shí)還可以提出聽證申請(qǐng),建議大家不要錯(cuò)過聽證程序,專業(yè)的律師往往通過聽證程序就可以將限期拆除決定撤銷。
四、依法進(jìn)行催告
依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條和第三十五條,如果當(dāng)事人沒有在限期拆除決定規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除,行政機(jī)關(guān)便可以強(qiáng)制拆除,但在強(qiáng)制拆除之前,必須要履行催告義務(wù),也就是向當(dāng)事人下發(fā)一個(gè)《催告書》,該《催告書》必須要包含以下要件:
1、履行義務(wù)的期限;
2、履行義務(wù)的方式;
3、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
五、強(qiáng)制拆除
如果當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未對(duì)《責(zé)令限期拆除決定書》提起復(fù)議或者訴訟,也未自行拆除的,行政機(jī)關(guān)便可以依法強(qiáng)制拆除。
強(qiáng)制拆除并不代表暴力強(qiáng)拆,程序合法是行政執(zhí)法的基本原則之一,行政機(jī)關(guān)作出任何行政行為,均應(yīng)按照相應(yīng)的法定程序進(jìn)行。行政強(qiáng)制的對(duì)象是違法建筑本身的,組成建筑物的可重復(fù)利用的建筑裝飾裝修材料及建筑內(nèi)的物品,應(yīng)屬于當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)。對(duì)違法建筑物進(jìn)行拆除前,應(yīng)給予適當(dāng)時(shí)間以搬離動(dòng)產(chǎn);對(duì)于建筑物內(nèi)仍未搬離的物品,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用公證、見證等方式,對(duì)所有物品逐一核對(duì)清點(diǎn)登記分類造冊(cè)、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、妥善保管并及時(shí)移交。行政機(jī)關(guān)對(duì)違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),手段、方式必須科學(xué)適中,不得以野蠻的方式進(jìn)行。
違章建筑可以強(qiáng)拆。違章建筑查報(bào)人員遇有違反建筑法規(guī)之新建、增建、改建、修建情事時(shí),應(yīng)立即報(bào)告主管建筑機(jī)關(guān)處理,并執(zhí)行主管建筑機(jī)關(guān)指定辦理之事項(xiàng)主管建筑機(jī)關(guān)因查報(bào)、檢舉或其他情事知有違章建筑情事而在施工
針對(duì)這個(gè)問題,我們首先來看看違法違章建筑是怎么認(rèn)定的,1、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者雖取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但未按批準(zhǔn)范圍、內(nèi)容施工的;2、自建房,即在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽臺(tái)自建建筑物;3
首先需要明確的是,這一問題的探討僅限于涉案房屋系違建這一事實(shí)認(rèn)定無爭(zhēng)議的前提下。若涉案房屋僅僅是無證建筑、自建房且并未經(jīng)過依法調(diào)查認(rèn)定,其在遭違法強(qiáng)拆后能否獲取賠償則需要首先對(duì)房屋是否為合法建筑進(jìn)行查
違法建筑,國(guó)家沒有統(tǒng)一的定義,各地方政府一般有明確的規(guī)定。通常是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容而建設(shè)的建筑。關(guān)于違章建筑的拆除程序:1、實(shí)地勘查,根據(jù)房屋實(shí)際情況確
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