違規(guī)建筑是否可以立即拆除？注意這些程序

依據(jù)我國城鄉(xiāng)規(guī)范法的規(guī)定，進行建設(shè)時要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，需要建設(shè)人進行報建，如果允許自由建設(shè)的，會對城市規(guī)劃發(fā)展不利，未經(jīng)批準建設(shè)的房屋是不合法的，也就是說，違章建筑很可能被強拆，那么這種被判定為違建的房屋是否可以立即拆除呢？

首先我們要明白現(xiàn)行法律規(guī)定的司法強拆是唯一合法強拆，行政強拆已經(jīng)被取消。所以即使是違章建筑，也必須由政府行政機關(guān)申請人民法院依法經(jīng)法定程序給予強制拆除，目前，我國強制拆除的執(zhí)行主體只能是人民法院，即司法強制拆除行為，其余主體所實施的強制拆除的行為都是違法的。

2013年4月3日實施的《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強制拆除問題的批復(fù)》又宣告了法院不再介入非訴“拆違”。因為根據(jù)行政強制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定精神，對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強制拆除，法律已經(jīng)授予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，人民法院不受理行政機關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請。把人民法院和行政機關(guān)的強拆的執(zhí)行權(quán)細化。因此，對一些違法建筑的別墅的強拆主體需要依法。

而對于違建的拆除亦或者強拆所必要的程序是這樣的，

1、立案。立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報等事實或者材料后，認為有違法事實發(fā)生或存在并需要追究法律責任時，決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。有權(quán)立案查處違章建筑的行政機關(guān)是：

(1)、規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會。這是法定部門，城市里的違章建筑由它來管。

(2)、城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是俗稱的城管，城管有沒有權(quán)利來管違章建筑，主要看它是否得到省級政府的授權(quán)。

(3)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，簡單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來管。

2、調(diào)查。在調(diào)查中，應(yīng)當注意以下幾點：

(1)、調(diào)查人員不得少于2個人。

(2)、調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。有兩個作用：一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格;二是防止沒有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進行執(zhí)法活動。在實踐中很多地方的執(zhí)法人員在調(diào)查時往往是不出示執(zhí)法證件的。面對這種情形，建議被處罰的人可以主動要求他們出示證件，并記錄下他們證件上的相關(guān)信息(比較重要的信息有姓名、編號等)，這樣方便日后維權(quán)。

(3)、在被詢問以及在簽署筆錄時要謹慎。

3、決定。

(1)、告知，聽取陳述、申辯。這個主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯，如果執(zhí)法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

(2)、聽證。聽證是指行政機關(guān)實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持，聽取調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動?！缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定，行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。

4、處罰決定書的送達和執(zhí)行。執(zhí)法機關(guān)如果決定要進行處罰，會作出并向被處罰人送達《行政處罰決定書》。

法律規(guī)定

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

所以，即使強制拆除違法建筑，政府也要嚴格遵循《行政強制法》的程序性規(guī)定，拆除之前應(yīng)當先通知相對人自行拆除，在當?shù)貜堎N公告且不得在夜間拆除，而不會立即拆除。