國家征地可以強拆嗎？答案是肯定的

隨著城市快速擴展，很多原本遠離市區(qū)的農村，都被劃入了征地拆遷區(qū)域。有些被征地農民因對補償安置不滿意，不愿意簽字，但又經常聽拆遷工作人員說，你要不簽字當地就強拆，這給被征地農民很大的心理壓迫。那么到底在什么條件下當地才可以強拆宅基地房屋呢？

我們下來看看《中華人民共和國土地管理法》

第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

也就是說，依據我國土地管理法的規(guī)定，政府因公共利益的需要是可以強制征收土地的。

具體來講，房屋征收有兩類，一類是國有土地上房屋征收，主要依據《國有土地上房屋征收與補償條例》(簡稱征補條例)。另一類是集體土地上房屋征收，主要依據《土地管理法》及其實施條例。

先說國有土地上的房屋征收。該類房屋所占范圍的土地已經屬于國家所有，因此不涉及土地的征收。這在《征補條例》第十三條中有規(guī)定，即“房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回?！?/p>

政府征收房屋首先要作出征收決定、征收補償方案并予以公告。征收補償方案會確定一個被征收人與征收單位簽訂補償安置協(xié)議的期限，在期限內雙方如果未達成協(xié)議，政府可以就給予被征收人的補償方式以及數額作出征收補償決定(征補決定)。此時征補決定應告知被征收人在某個期限內騰退房屋，如不騰退，此時政府可以向人民法院申請強制執(zhí)行，法院作出準予執(zhí)行的裁定后，被拆遷人就面臨房屋被強拆的境地了。因此，國有土地上的房屋征收，被征收人即使不同意，政府也是可以實施強拆的。

再說一下集體土地上房屋征收。在法律和行政法規(guī)層面，我國沒有集體土地上房屋征收的具體規(guī)定和程序，房屋只是被視為地上附著物進行補償的。房屋對于被征收人來說非常重要，因此需要嚴格法定程序實施征收。很多地方出臺了集體土地上房屋征收辦法或條例，例如：《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》、《杭州市征收集體所有土地房屋補償條例》，來規(guī)范集體土地上房屋征收行為。

依據《土地管理法》規(guī)定，被征收人是可以就補償安置方案提出異議，之后政府作出裁決(即有關被征收人的補償問題的決定)。但是該程序的啟動主體是被征收人。如果被征收人不啟動補償安置標準的異議程序，政府沒有法律依據作出有關補償內容的決定，當然也沒有具體規(guī)定政府如何實施強制征收土地以及土地上的附著物——房屋?，F實中，以及最高院的司法判例中，根據法理和參考《征補條例》，大多數人認定這樣的一個程序，即在補償安置方案告知的期限內未達成協(xié)議的，人民政府可以作出征收補償決定和責令交出土地決定、責令限期騰退房屋決定，被征收人可以對上述決定提起訴訟的，如期限內被征收人未交出土地或騰退房屋的，人民政府可以通過非訴執(zhí)行的程序實施強制拆除房屋的。因此，集體土地上房屋征收，即使被征收人不同意補償方案，不簽訂補償協(xié)議，人民政府是可以實施強拆的。

不過，還是需要我們注意的是，即上述征收和強拆都必須符合法律規(guī)定，依法依規(guī)進行。不僅征收機關，征收決定本身，強拆過程都必須依法進行，否則，被征收人不僅可以取得補償，還可以主張賠償。