在我國,凡是合法建筑都應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定進行報建,自由建設的,對城市規(guī)劃發(fā)展不利的,未經批準建筑的房屋就屬于不合法房屋,也就是違章建筑。違章建筑大部分會進行拆除或合法報批申請,如果都無法通過,那么最后的結果可能就會面臨強拆,但是對于違法建筑的行政強拆也要遵守合法的程序。那么違章建筑的行政強拆程序是怎樣的呢?
首先,當然是立案調查,執(zhí)法部門對發(fā)現、接到投訴或舉報材料后,認為存在違法事實的和存在需要追究法律責任的,執(zhí)法部門把它作為行政案件進行查處的。
有權對違章建筑進行查處立案的行政機關:
(1)規(guī)劃局,也就是城市建設中建筑規(guī)劃管理立案的部門;
(2)城市管理綜合行政執(zhí)法局,也就是城管部門;
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府,在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)域內對違章建筑進行管理。
接著,就是實地調查取證,
(1)調查取證不得少于2人;
(2)對待調查人員應要求其執(zhí)法證件,并記錄證件信息,如姓名、編號等;
(3)被詢問和簽署筆錄信息時做好備份并謹慎簽署,有異議的地方提出來。
然后,根據違章建筑的違法事實給出行政決定,
(1)告知,聽取陳述、申辯。這個主要是保證被處罰人的知情權、陳述權、申辯權。工作人員在作出處罰決定前,一般會以書面告知的形式對處罰人進行行政處罰的事實、理由和依據。被處罰人有權進行陳述、申辯,如果執(zhí)法工作人員拒絕處罰人的陳述和申辯,行政處罰也是不能成立的。
(2)聽證。聽證是指行政機關實施行政處罰過程中,在作出決定前,由非本案調查人員主持,聽取調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議與法律依據,并聽取當事人的陳述、舉證、質證和申辯及意見的程序活動?!缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定,行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
最后,執(zhí)行處罰,執(zhí)法機關決定對其進行處罰時,應向被處罰人送達《行政處罰決定書》。再配合相關部門對違章建筑予以拆除甚至強制拆除。這些步驟實施的法律依據是根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十四條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
對違法建筑進行強制拆除時,強拆的程序包括對違法建筑進行立案、對立案的違法建筑進行調查取證、作出強制拆除的決定、實施強制拆除措施。
違章建筑限期拆除的限期在現行的建設行政法律法規(guī)中未作明確的規(guī)定,但其拆遷程序依次是:立案、調查、決定(此環(huán)節(jié)需要告知和聽證)、處罰決定書的送達和執(zhí)行。拆違工作也不是“說拆就拆”的,拆除違法建筑從立案到
拆除違章建筑的程序是怎樣的?(一)查明事實階段即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時違反兩個以上的行政法律規(guī)范的情形,是否已經行政執(zhí)法機關查處等。對已經查處的
房屋強拆程序如下:1、拆遷調查和項目概算;2、拆遷管理部門對申領單位所申報的材料進行審核;3、拆遷主管部門發(fā)放《房屋拆遷許可證》,同時發(fā)布《拆遷通告》,正式啟動拆遷工作;4、拆遷主管部門組織被拆遷人投
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條對違建行為進行了區(qū)分情形處理,無法采取改正措施消除影響的,能拆除的,限期拆除;不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處罰款。因此,在不能采取改正措施的前提下,責令限期拆除與沒收
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