違建的認定程序和拆除程序，分下面幾個步驟

近年來隨著我國生活水平的提高，許多人在老家自建了房屋，但由于對建房程序不了解，多數(shù)是未經(jīng)過任何審批或者超面積建造了房屋，這些房屋在法律上很可能被定義為違建。但是很多人都不太了解違建的認定程序和拆除程序具體是怎么樣的？

一、違法建筑的認定主體：

1.縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門屬于法定部門，城市中的違法建筑由該部門主管;有的地方將城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和自然資源部門合并稱為“規(guī)劃和國土資源管理委員會”，那么該“規(guī)劃和國土資源管理委員會"有權對違建進行主管。

2.城市管理綜合行政執(zhí)法部門。該部門就是是一般老板姓所講的“城管“。城管部門本身沒有權利管理違法建筑，但城管部門若得到了省級人民政府的授權，則有權要求要求違建所有人自行對違法建筑進行拆除。

3.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在其執(zhí)法范圍之內(nèi)(鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū))有權對違法建筑進行管理。超出其執(zhí)法范圍之外的地方則無權管轄。

4..自然資源部門。依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，自然源部門(國土資源部門)有權認定農(nóng)村的違法用地類違建并作出責令限期拆除的行政處罰決定，但其卻不具備實施行政強拆的職權。這一類實踐中不多見，一旦被征收人遇到了要保持警惕，好好考慮自己的房屋究竟是否輪得到自然資源部門來查。

二、認定違建的法定流程

步驟一：調(diào)查取證

征收部門對違法建筑進行認定，首先要調(diào)查違建房屋所有人的基本情況，必須有影像資料以及與違建房屋所有人的談話詢問筆錄。調(diào)查取證工作，由城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨立完成的，可以由區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導調(diào)查。

在調(diào)查取證的過程中，違建房屋所有人會被進行一些詢問，對此詢問以及簽署相應筆錄，違建房屋所有人應當保持高度謹慎。行政執(zhí)法實踐中，征收部門會要求違建房屋所有人簽《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場勘驗筆錄》、《調(diào)查筆錄》等常見筆錄，違建房屋所有人在簽字時，務必要注意筆錄上的內(nèi)容，與自己所描述的事實是否一致。如果不一致，應當要求執(zhí)法人員進行修改，如果執(zhí)法人員拒絕對筆錄進行修改，不要在筆錄上簽字，否則將構成自認，具備法律效力。

步驟二：認定違法建筑

規(guī)劃部門調(diào)查取證工作完成后，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政處罰法》等法律、法規(guī)，對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認定。盡管房屋被認定為違法建筑，但是在此過程中，被征收人仍享有自己的合法權益，包括：

1.陳述、申辯權。這個主要是保證被處罰人的陳述權、申辯權。執(zhí)法人員在作出處罰決定前，必須書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據(jù)。被處罰人有權陳述、申辯，如果執(zhí)法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

2.聽證權。聽證是指行政機關實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持，聽取調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動。在違建認定過程中，這是被征收人需要重視的一項程序性權利，完全可以考慮在此時就委托律師參加。

三、違建拆除的推進

1、作出責令限期拆除決定

很多違建房屋所有人認為，政府做出違建認定后就可以隨意的處置自己的違建房屋，這種想法是不正確的。根據(jù)我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，政府對違法建筑調(diào)查取證后，不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設審批的建筑，可以要求限期改正及罰款，補辦相關行政許可手續(xù);嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑，作出《責令限期拆除違法建筑決定書》，行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的，組織實施拆除行為。所以違建房屋不嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，僅需補辦相關行政手續(xù)即可。

2、救濟程序

如果房屋被認定為違法建筑的當事人不積極行使陳述權、申辯權等權利，就還剩下最后兩種救濟途徑，即依法向上級主管部門申請行政復議或依法向人民法院提起行政訴訟。根據(jù)我國《行政強制法》第44條的明確規(guī)定：當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。

即，在行政復議和訴訟期間，政府無權強拆的，否則屬于違法。被征收人可以在接到限拆決定之日起60日內(nèi)向同級人民政府或者上級行政機關申請復議，也可在6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。