在拆遷過程中,會面臨很多違法建筑被強(qiáng)制拆除的情形,但是被拆遷人又覺得自己的建筑不違法,那么是否是違建由誰說了算呢?對于違建的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)又是什么呢?
一、先了解違建的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或既定事實(shí),一般有以下八種情況
1、改變了建筑物的使用功能。
2、未征得同意,擅自改建、翻建、擴(kuò)建的建筑。
3、臨時(shí)建筑,逾期未拆除的。
4、擅自改動設(shè)計(jì)圖紙,施工的建筑。
5、非法轉(zhuǎn)讓特區(qū)內(nèi)已經(jīng)城市化的居委會,或者股份合作公司的非農(nóng)用地,在其上建造的建筑。非法轉(zhuǎn)讓村民自用宅基地,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地,在其上建造的建筑。
6、在已經(jīng)規(guī)劃為公共設(shè)施用地、公共場所用地、公共綠化用地上建造的建筑物。
7、雖為農(nóng)村自用宅基地,或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地,但是違反了當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃,或者超過了當(dāng)?shù)卣囊?guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
8、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它建筑物。
二、再來看下違建的認(rèn)定由什么機(jī)構(gòu)來認(rèn)定?
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七、三十八條的規(guī)定,建設(shè)用地規(guī)劃許可證是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥和有償使用土地前,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定:“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,有縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)?!币虼丝h級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負(fù)有認(rèn)定和處理違法建筑的職權(quán),對違法建筑的認(rèn)定和處理不屬于人民法院主管范圍,故當(dāng)事人去找人民法院請求確認(rèn)違法建筑權(quán)利歸屬和內(nèi)容的,人民法院應(yīng)不予受理,已經(jīng)受理的,則應(yīng)裁定駁回當(dāng)事人的起訴。
三、那么作為違建的當(dāng)事人,有哪些權(quán)利呢?
對違法建筑的建造人應(yīng)該享有什么樣的權(quán)利,法律界還有不同的觀點(diǎn),其中一種觀點(diǎn)認(rèn)為,違建建造人不能取得“所有權(quán)”,而應(yīng)該享有違建的“占有權(quán)”。他們的理由如下:一是不能違反法律規(guī)定,來取得財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。二是對違建建造人的占有權(quán)給予一定保護(hù),可以避免社會資源的浪費(fèi)。三是保護(hù)財(cái)產(chǎn)的需要。四是如果把所有權(quán)給予建造人,建造人會對違建過度保護(hù),引起其他人的惡意效仿,導(dǎo)致違建現(xiàn)象層出不窮。五是如果沒有對違建的保護(hù),也不利于停止糾紛,正常的財(cái)產(chǎn)秩序難以維護(hù)。
對于以上觀點(diǎn),我們部分認(rèn)同。占有僅是一種“事實(shí)存在”,而不是“權(quán)利”,違法行為不應(yīng)該享受權(quán)利。所以違建建造人享有的不是“占有權(quán)”,而是一種占有的“事實(shí)狀態(tài)”。所以,當(dāng)違建建造人請求確認(rèn)違法建筑的歸屬、內(nèi)容的時(shí)候,是沒有法律依據(jù)的。
違法建筑,是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑。違法建筑是當(dāng)今社會的普遍現(xiàn)象,對違法建筑的處理一直是規(guī)劃管理實(shí)踐中的難題。尤其是一涉及到拆遷,不出
一般而言,如果是對違法建造的房屋進(jìn)行強(qiáng)拆是沒有拆遷補(bǔ)償?shù)摹8鶕?jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定:對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。但是對于以下幾種“違法建筑”被拆遷人
因違法建筑的類型不同,會導(dǎo)致具有認(rèn)定違建行政主體資格的行政部門不同。一、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)根據(jù)現(xiàn)行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第三款規(guī)定,農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。有的當(dāng)事人在訴訟中未能提供
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