強(qiáng)拆在征地拆遷中常會(huì)出現(xiàn),很多都是由于征收方和被征收方的拆遷補(bǔ)償沒(méi)談攏,雙方陷入僵局,最終導(dǎo)致被征收人的房屋被強(qiáng)拆。那么在被征收人不同意拆房子的情況下能強(qiáng)拆嗎?哪些部門才有權(quán)利強(qiáng)拆?強(qiáng)拆必須要滿足哪些條件?
首先,需要明確一點(diǎn)的是,強(qiáng)制拆除房屋一定要有法律授權(quán)和法律依據(jù),沒(méi)有法律授權(quán)和法律依據(jù)任何人都不能采取強(qiáng)制行為。因此,征收方?jīng)]有強(qiáng)拆的權(quán)利,強(qiáng)拆的主體必須是法律授權(quán)的有權(quán)采取強(qiáng)制拆遷的機(jī)關(guān),被強(qiáng)制對(duì)象必須達(dá)到法律規(guī)定被強(qiáng)制拆遷的條件。
依據(jù)《土地管理法》第八十三條規(guī)定:“依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)?!?/p>
《土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定:“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定:“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料?!?/p>
根據(jù)以上法律法規(guī)可知,強(qiáng)制拆遷的主體只能是人民法院,其他機(jī)關(guān)和組織沒(méi)有強(qiáng)制拆遷的權(quán)力。土地征用房屋強(qiáng)制拆遷應(yīng)由有關(guān)單位申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,即只有司法強(qiáng)制拆遷才算合法。隨著《物權(quán)法》的實(shí)施,在拆遷計(jì)劃的過(guò)程中,將更多地人性化,更多考慮被征收人的合法權(quán)益,不到萬(wàn)不得已時(shí),是不能強(qiáng)制拆遷的。
當(dāng)然,人民法院在執(zhí)行強(qiáng)制拆遷的時(shí)候,必須要滿足一定的條件才可強(qiáng)制拆除房屋。
一、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟
被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。
二、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提
如果沒(méi)有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。
三、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房
沒(méi)有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。
四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:
1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障的;4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
綜上所述,在被征收人不同意的情況下,是不能強(qiáng)行拆除房屋的,房屋征收部門沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行強(qiáng)拆,就算人民法院裁定強(qiáng)拆也需要滿足一定的條件。如果遇到強(qiáng)拆,被征收人要保存好證據(jù),一定要盡早拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,及時(shí)咨詢專業(yè)拆遷維權(quán)律師,律師介入的越早,對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)越有利。
對(duì)補(bǔ)償安置不滿意,不簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的做法是值得肯定的。原因在于:簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,就意味著雙方同意按照協(xié)議履行,不能隨意反悔。其次,即便是不簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,還是會(huì)面臨強(qiáng)拆,這其中就包括違
國(guó)家《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二條明確規(guī)定了:“本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋,系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或稱重構(gòu)件屬于危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。”《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》
對(duì)于違法建筑物,則可以通過(guò)“行政強(qiáng)拆”的形式拆除,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城管部門均有權(quán)進(jìn)行行政強(qiáng)拆。如果房屋位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),則由城管部門進(jìn)行強(qiáng)拆,如果房屋不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人
關(guān)于已經(jīng)住了人的違建是否能強(qiáng)拆,答案是肯定的;不過(guò),在強(qiáng)制拆遷違建的同時(shí),拆遷方也需要嚴(yán)格的遵循《行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定,拆除之前應(yīng)當(dāng)先通知相對(duì)人自行拆除,在當(dāng)?shù)貜堎N公告且不得在夜間拆除。根據(jù)《城市
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