問土地征收和土地征用

什么土地征收？《中華人民共和國憲法》第10條規(guī)定:“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。”《中華人民共和國物權(quán)法》第42條第1款對征收作出了規(guī)定:“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。”可見，土地征收是所有權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，被征收土地被國家占有，給予土地所有人和使用權(quán)人經(jīng)濟補償。

什么是土地征用？根據(jù)《(中華人民共和國物權(quán)法》第44條對征用進(jìn)行了規(guī)定:“因搶險、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補償?！笨梢姡恋卣饔檬桥R時的土地使用權(quán)，類似于租賃。但屬于國家強制性的使用權(quán)轉(zhuǎn)移。

從中可以看出，征收和征用都是為了公共利益的需要，具有強制性，依政府依法作出的征收命令、征用命令而發(fā)生效力，無須征得被征收、被征用的單位和個人的同意。