鎮(zhèn)政府可以強制征用土地嗎?
韓峰北京京師律師事務所律師
回答時間:2020-08-05 10:40:26
法律規(guī)定,征收土地的具體實施主體只能是國土局,鄉(xiāng)政府并沒有實施征收土地的權限,如果鄉(xiāng)政府對土地進行征收,屬于違法行為。
明確如下:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是實施征收土地的主體;簽訂補償協(xié)議屬于超權越職行為,最常見的是“以租代征”。
2.區(qū)政府及其國土分局不是實施征收土地的主體,理由是:
(1)土地征收伴隨著出讓或劃撥;
(2)國有土地所有權的行使法律授權給市縣政府;
(3)區(qū)政府不是屬于獨立的財政體系的政府無法支付土地補償和收取土地出讓金。
3.開發(fā)區(qū)不是行政管理應是開發(fā)區(qū)內的業(yè)務管理,不具備政府的職權。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)府在什么情況下可以征地?
我國第六十一條規(guī)定:“鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)建設,需要使用土地的,經鄉(xiāng)人民政府審核,向縣級以上土地行政主管部門提出申請,由縣級以批準。
第六十二條也規(guī)定:“農村村民其面積不得超過省、區(qū)、市規(guī)定的標準。
農村村民建住宅,盡量使用原有的和村內空閑地。
被征用土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定的期限內,持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?。根?jù)以上法律規(guī)定,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織是沒有批準征用農民土地的權利的。
第七十八條規(guī)定:非法批準、使用的土地應當收回。非法批準征收、使用土地,對當事人造成損失的,依法應當承擔賠償責任?!?/p>
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