問棚戶區(qū)改造需要征地批文嗎

涉及集體土地的，首先需要就土地依法進行征收后，才能進行所謂的“城中村”、“棚戶區(qū)”改造，市縣人民政府才能發(fā)布征收決定以及補償安置方案。

棚改已經(jīng)成為關(guān)系到千家萬戶切身利益的一件大事，這一概念的出現(xiàn)頻率甚至比拆遷還要高。各地區(qū)要按照我國有關(guān)法律規(guī)定制定具體安置補償辦法，依法實施征收，維護群眾合法權(quán)益。特別是涉及集體土地的情形，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)[2014]36)規(guī)定：“棚戶區(qū)改造涉及集體土地征收的，要按照國家相關(guān)法律法規(guī)，做好土地征收、補償安置等前期工作?！笨梢?，“棚戶區(qū)”、“城中村”改造涉及集體土地的，項目也需要走征收程序，將集體土地征收為國有，然后實施房屋征收。不能徑由市縣級人民政府直接發(fā)布房屋征收決定。征收與補償條例對頂，房屋征收的，土地隨之收回。但是如果集體上的房屋征收了，集體土地隨之成為國有土地了。

征地批文是因為建設(shè)需要在征收土地時經(jīng)過相關(guān)行政部門審核批準的書面表現(xiàn)文書;被征收方可以通過向征收方索要批文、確定自己是否看過公告和簽字、到國土局查證等方式來判斷是否有批文。

任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地時，必須依法申請使用國有土地，而不能直接在集體土地上建設(shè)。但因集體土地征收涉及到農(nóng)村廣大農(nóng)民的切身利益，因此集體土地的征收必須經(jīng)過相關(guān)部門的審核批準，書面表現(xiàn)形式也即大家口中常說的“征地批文”。

《土地管理法》第四十四條、四十五條對于集體土地征收的批準權(quán)限作出了明確規(guī)定，只有經(jīng)過國務(wù)院或者省級政府的批準，征地行為的前提才是合法的。

在征地實踐中，因征地公告是由市、縣級人民政府蓋章張貼發(fā)布的，合法的征收必須要有國務(wù)院或省級人民政府的批文。