哪個(gè)單位界定違章建筑?
趙遠(yuǎn)池北京京鵬律師事務(wù)所律師
回答時(shí)間:2020-07-21 10:22:58
違建到底由哪個(gè)政府部門進(jìn)行認(rèn)定,法律法規(guī)并未明確。在實(shí)踐中不同地區(qū)認(rèn)定的主體五花八門,有國土、建設(shè)、城管、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,甚至財(cái)政局、拆遷部門對(duì)當(dāng)?shù)胤课菡J(rèn)定為違章建筑進(jìn)行處罰。在一些地區(qū)還出現(xiàn)過多頭認(rèn)定的問題。直接把老百姓搞蒙圈了,到底應(yīng)該聽誰的?
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)未依法辦理施工許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的違法行為,有權(quán)按照《建筑法》第六十四條之規(guī)定,作出責(zé)令改正、停止施工及罰款等處罰決定。
縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門——城鄉(xiāng)規(guī)劃局
城鄉(xiāng)規(guī)劃局有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時(shí)建設(shè)(建筑)進(jìn)行查處。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條和第六十六條規(guī)定,對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時(shí)建設(shè)(建筑),可以結(jié)合具體情形作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除及沒收實(shí)物或者違法收入等行政處罰。
縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門——國土資源管理局
國土資源管理局有權(quán)對(duì)違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。存在《土地管理法》第七十四條、第七十六條和第七十七條規(guī)定的違法占地建設(shè)情形之一的,國土局可依法作出處罰決定,責(zé)令限期改正、治理、停止施工或責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府
按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。但拆遷律師提醒,拆除也要走法律程序,不能說拆就給拆了。
城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)
《行政處罰法》第十六條規(guī)定:國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。依據(jù)以上法律和地方性法規(guī),城市管理部門對(duì)于違法建筑的處罰權(quán)是來源于其合法的行政職能范圍和上級(jí)地方性法規(guī)的決定。
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