違建的房子可以強(qiáng)拆嗎?
韓峰北京京師律師事務(wù)所律師
回答時間:2020-07-20 10:26:11
不管此類強(qiáng)制拆違的行為是否出現(xiàn)在房屋征收拆遷過程中,對當(dāng)事人的財產(chǎn)權(quán)利的影響都是巨大的。強(qiáng)制拆違到底在怎樣的情況下才是合法的,是不是只要被認(rèn)定為違法建筑就只能面對被強(qiáng)拆的命運(yùn),這是很多被卷入違建糾紛的當(dāng)事人迫切想要弄清楚的。所以,違建是否可以強(qiáng)拆還需從這些方面來看,
對此,我們建議大家從以下幾個方面入手進(jìn)行分析:
第一,違建是如何認(rèn)定的,由誰認(rèn)定的。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,對違法建筑的認(rèn)定權(quán)在規(guī)劃管理部門手中,除非違法事實與法律適用較為明確,否則一般情況下城管部門不得代為行使。也就是說,如果認(rèn)定當(dāng)事人建筑建設(shè)違法的僅是城管部門,當(dāng)事人應(yīng)該提起注意,進(jìn)一步了解確認(rèn)其是否真的依法有此權(quán)限。
第二,違法建筑認(rèn)定后,應(yīng)依法經(jīng)怎樣的程序、由誰實施。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定,有關(guān)部門在受到縣級以上地方人民政府的責(zé)成后,方有權(quán)實施強(qiáng)制執(zhí)行行為,且應(yīng)當(dāng)經(jīng)過必須的催告程序,尊重當(dāng)事人的陳述申辯權(quán)利,告知其依法享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑,并依法作出強(qiáng)制執(zhí)行決定書后才能實行。
第三,違建強(qiáng)拆實施過程也應(yīng)當(dāng)遵守《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定,簡單來說,強(qiáng)制執(zhí)行的事實必須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由兩名以上行政執(zhí)法人員在出示執(zhí)法身份證件后進(jìn)行,且實施過程中必須有當(dāng)事人或見證人到場,制作現(xiàn)場筆錄并由行政執(zhí)法人員及當(dāng)事人或見證人簽名蓋章確認(rèn)。如果以上程序明顯缺失的,一般可以認(rèn)為強(qiáng)拆行為存在程序違法。
強(qiáng)拆違法建筑就一定是合法的嗎?并不是這樣。但涉及到具體情況發(fā)生時應(yīng)該怎樣理解和應(yīng)對,我們很難一言以概之。我們只能告訴大家,如果出現(xiàn)以上的某些情況,違建的認(rèn)定和執(zhí)行是存在問題的;我們只能告訴大家,應(yīng)該這樣提高敏感度和基本判斷能力;我們只能告訴大家,如果被卷入違建爭議中,第一時間咨詢專業(yè)人士總是沒錯的。
最后,希望大家能明確的是,并不是所有和“政府”沾邊的機(jī)構(gòu)或部門都有權(quán)利認(rèn)定違法建筑,作出處理甚至實施強(qiáng)制拆除行為,不管這樣的認(rèn)定和處理是否發(fā)生在房屋征收拆遷過程中。并且這樣的強(qiáng)制拆除權(quán)限并不是可以不受法律限制地下放或委托給拆遷公司或個人的。
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