農(nóng)村養(yǎng)殖棚算不算違建?
顧偉北京京鵬律師事務(wù)所律師
回答時間:2020-07-18 10:30:46
關(guān)于養(yǎng)殖場是否屬于違法建筑的認定,不僅要看養(yǎng)殖戶是否辦理了建設(shè)養(yǎng)殖場的相關(guān)用地手續(xù),也要看政府行為是否讓養(yǎng)殖戶對建設(shè)養(yǎng)殖場、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生了一定的信賴。如果養(yǎng)殖戶基于對政府的信賴,興建養(yǎng)殖場滿足養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,那么僅以養(yǎng)殖場在用地手續(xù)上存在一定問題而認定其屬于違法建筑,不具有合理性。
1、 根據(jù)有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定,只要是在禁養(yǎng)區(qū),就不允許從事規(guī)?;B(yǎng)殖,所以,如果你的農(nóng)業(yè)用地在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi),搭建養(yǎng)殖場當(dāng)然屬于違規(guī),拆遷是必然結(jié)局,你也別抱僥幸心理,找誰都沒用。
2、 如果你的農(nóng)業(yè)用地屬于基本農(nóng)田,按照有關(guān)規(guī)定,只能用于種植業(yè),不允許搞養(yǎng)殖業(yè),所以搭建養(yǎng)殖場的行為顯然違規(guī),相關(guān)建筑也是違章建筑。
3、 如果你的農(nóng)業(yè)用地既不在禁養(yǎng)區(qū),也不是基本農(nóng)田,那么是可以從事養(yǎng)殖業(yè)的,也沒有人會管你,但環(huán)保必須符合要求,否則也是違規(guī),碰觸高壓線的后果大家都懂得。
所以,在日常工作中注意以下幾點:
第一,正確適用法律和政策。
認定建筑物是否屬于違法建設(shè)項目要遵循法不溯及既往的法律適用原則,只能適用建筑物建造時已經(jīng)生效的法律法規(guī)和政策。這要求行政機關(guān)對新舊法規(guī)和政策文件及時進行更新,避免法律適用錯誤。
第二,避免行政行為前后矛盾。
行政機關(guān)在對個人或者組織頒發(fā)政府類獎項或給予扶持政策時要對其進行“盡職調(diào)查”,避免對存在違法行為且未作處理的相對人頒發(fā)政府類獎項或制定扶持政策,以免作出前后矛盾的行政決定或行為。這類審查實施起來難度較大,涉及到各行政機關(guān)之間信息互通的問題,以及行政機關(guān)依法行政法律思維的培養(yǎng)。
第三,及時處理違法行為。
發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)盡早處理,有特殊情況不能及時處理的應(yīng)當(dāng)進行特別標識,當(dāng)不存在特殊情況時立刻作出處理。
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