問行政復(fù)議期間強(qiáng)拆

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十一條規(guī)定，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十六條亦規(guī)定，訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行。

根據(jù)這兩條規(guī)定，是否意味著行政機(jī)關(guān)可以不等復(fù)議、訴訟期限屆滿即申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行？實(shí)踐中普遍對(duì)上述規(guī)定進(jìn)行簡(jiǎn)單的理解，以期能為實(shí)踐操作提供切實(shí)可行的指導(dǎo)。

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定：”對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除?！备鶕?jù)上述規(guī)定，在復(fù)議、訴訟法定期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等。

眾所周知，復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)是當(dāng)事人所享有的法律賦予的法定權(quán)利，任何人不得因任何事由而隨意剝奪。行政機(jī)關(guān)作為公權(quán)力的行使者，常常利用自己的優(yōu)勢(shì)地位，造成雙方不平等的關(guān)系，侵害征拆人合法權(quán)益。

征拆人相對(duì)于行政機(jī)關(guān)來說是“弱勢(shì)群體”，法律為了體現(xiàn)對(duì)“弱勢(shì)群體”的特殊保護(hù)，防止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力從而對(duì)行政相對(duì)人的合法權(quán)益構(gòu)成侵害，法律特別規(guī)定行政相對(duì)人對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。法律為行政相對(duì)人提供的行政救濟(jì)途徑，也是對(duì)行政機(jī)關(guān)形成了一種法律上監(jiān)督，從而對(duì)行政機(jī)關(guān)公權(quán)力的行使形成約束，防止行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為或超越職權(quán)行事。如此一來，看似不平等的關(guān)系，因?yàn)樾姓葷?jì)的設(shè)定而獲得法律上的平衡。