問棚戶區(qū)改造是什么意思

搞清楚棚戶區(qū)改造是什么意思，就得先搞懂什么是棚戶區(qū)，棚戶區(qū)是怎么定義的；

"棚戶區(qū)"一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，也即城市中結(jié)構(gòu)簡陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風(fēng)差的房屋集中的地方。這是對棚戶區(qū)進行的事實描述。主要包括城中村、廠中村等，總體上都是在城市中尚未開發(fā)建設(shè)的地區(qū)。它屬于城市自身發(fā)展過程中遺留的歷史問題，其特點:環(huán)境臟亂差，周圍各類機構(gòu)少，市政基礎(chǔ)設(shè)施不足，危舊平房集中，居民總體收入偏低，流動人口相對聚集等。棚戶區(qū)房屋破舊擁擠，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，有的甚至存在安全隱患。

棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現(xiàn)社會公平、公正;可以提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌;可以優(yōu)化配置土地資源，促進土地合理利用;可以增加社會就業(yè)，促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;可以密切黨與居民群眾的感情，促進社會和諧。

《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕25 號）中將棚戶區(qū)改造分為了四類：城市棚戶區(qū)改造、國有工礦棚戶區(qū)改造、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、國有墾區(qū)危房改造。各地方應(yīng)該按照意見的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，不應(yīng)隨意擴大棚戶區(qū)改造范圍。特別應(yīng)該注意的是意見中并不包含集體土地。